|
从“根本”抓起
王岐山在中央纪委二次全会上的工作报告中指出，坚决维护党章的权威性和严肃性，强调“党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”
接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家分析说，在工作报告中首先重申维护党章的权威性和严肃性，其目的就在于追根溯源，让广大党员干部认真想一想，一个共产党员的本来面目到底是什么，如何以“根本行为规范”自省自律。
中国政法大学副校长马怀德表示，在工作报告中如此突出强调“维护党章的权威性和严肃性”，这在近些年的中央纪委全会上比较少见。之所以如此，原因就在于一些党员的作为已与党章的要求相去甚远。
中央编译局世界发展战略研究部主任何增科认为，党章所列举的都是基本要求。突出强调“以党章治党”，说明当前特别需要维护党的纯洁性，约束各级领导干部做到信仰不变、立场不移、方向不偏。
何增科说，党章是党内大法，具有“元制度”的属性，是党内法规的根本制度，是从严治党的总章程，也是对党员“伦理和职业道德”的根本规范。任何一个党组织或党员都不得有超越党章的特权思想和违反党章的言行。
以党章立党治党管党，不仅会使党的形象尽可能少受伤害，还能防微杜渐,防止党员干部积小错成大恶，这种预防也是一种保护。何增科说，如果哪个党员，谋求了规定外的“私利和特权”，立即被按照党章严肃处理，就可能使其悬崖勒马，而不致在错误的路上越走越远。用党章制约党员干部的行为，可以将党员干部发生的问题解决在“过程之中”，而不是最后“移送司法”。从这个意义上讲，“元制度”更能发挥“源头治理”的作用。
在中央纪委二次全会上，习近平讲话中同样强调了一个共产党人的“基本要求”：“八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”
有关专家指出，不管是习近平强调“我们作为共产党人应该做到的基本要求”，还是王岐山重申党章是“全党必须共同遵守的根本行为规范”，注重发挥“元制度”的力量，其要求都在于从“根本”、“基本”入手，让每一名党员认识到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员。
治标与治本的辩证思考
在紧随中央纪委二次全会召开的十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山指出:“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”
标本兼治，当下以治标为主，为治本赢得时间，这是一个辩证法的命题。正是在这样一个辩证的思维和行动中，所谓标本兼治，才有了更加接近的可能性。
自2004年中共十六届四中全会提出以来，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”16字一直是我国反腐倡廉工作的基本方针，并写入了中共十七大、十八大报告之中。
正如有专家所言，治本要靠制度建设，但制度完善是一项长期的工作，在目前制度上还不完善的条件下，惩治已经暴露出来的腐败问题，取得阶段性的实效，是现实的选择。“以治标为主，为治本赢得时间”，说明中共对反腐败从理论到实践又有了更加深入的认识。
如何治标?习近平在中央纪委二次全会上的重要讲话中已经强调，“从严治党，惩治这一手决不能放松。”
《瞭望》新闻周刊了解到，具体来看，一是将坚持有案必查、有腐必惩。坚持查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，决不手软。
二是将坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，切实维护党的纯洁性;又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件，维护人民群众切身利益。
三是深入开展纠风和专项治理工作。以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，确保治理一个领域，解决一批突出问题，努力取得让人民群众满意的实效。
而对于治本之道，中央纪委办公厅副主任刘硕分析说，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。
刘硕特别指出，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争胜利最根本的力量源泉。（记者 陈泽伟）
|
