官员新“三怕”：网络反腐 电视问政 财产公开

三怕

财产公开

整个2012年，每一次官员腐败案例曝光后的制度追问，几乎都归因于官员财产公开制度迟迟未能推行。

2012年底，处于改革前沿的广东，公布了试行官员财产公示的三个试点。这给了公众新期待。

与此同时，广东、江苏等地官员却在纷纷抛售房产，其中苏州某镇国土资源部门一领导及其亲属一次挂牌8套房产。这种迹象显示，一些手握“灰色资产”的官员开始害怕了。

作为广东省三个试点之一的始兴县，官员财产公开从科级领导干部“开刀”。不过，始兴县的试点，并非一帆风顺，财产申报信息公示了几天，就被撤下来。这似乎又陷入了以往改革的困境。

事实上，在广东之前，从新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、江苏贾汪到广东等地已先后有27个市、县涉及官员财产公开试点改革。只是，很多试点，热闹一阵后，就改弦更张，退步到原来的只申报，不公开。

2009年，阿勒泰率先在全国推行官员财产申报制度。推行者吴伟平说，将逐步实现“有限公开最终过渡到无限公开”。当年8月，吴伟平因病去世。现在，阿勒泰连有限公开也取消，只申报。

2009年，湖南浏阳将拟提拔官员的工资收入以及大宗财产通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示，被称为“最彻底的模式”。如今，浏阳早就不搞了。

2012年8月，江苏淮安实行财产申报公示，但只在内网公示，不对公众公开。

官员怕公开，实际上是害怕他们的财产与实际收入不吻合，与普通民众的差距太大，另一种担忧是很多老百姓不会相信财产公示。所以有相当一部分官员不愿公开财产。

为了减小财产公开的阻力，中国纪检监察学院副院长李永忠建议，开设“政改特区”推行官员财产申报制度，并有条件地实施“特赦”。“特赦令”或许能争取到一些问题官员的赞成票，但更多的人则支持坚守法律底线，严惩贪污腐败。

无论是网络反腐、电视问政还是财产公开，它们都致力于为公众揭露官员应为人知的信息，让官员的权力更加透明地运行。只是，这些方式还缺乏制度保障。网络反腐已成规模，但难以保证爆料人的安全和规避滥用网络打击报复；电视问政被戏称为“官员的洋相，市民的狂欢”，至今没有哪个一把手因述职不好被淘汰，民意在官员任免中作用不大；财产公开蹒跚了25年，虽试点不少，但大多半路夭折，很难在全国正式推行。如何让公众更好地监督，还需国家的顶层设计。别止于让官员“害怕”，更要让官员“敬畏”。

来源：《廉政瞭望》杂志 有删改

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