改进作风就是要净化政治生态
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中强调,要抓好八项规定落实,下大气力改进作风。这是新形势下党中央对加强党员干部作风建设的新要求、新部署,是对人民群众关切和期盼的积极回应,对净化政治生态、营造廉洁从政的良好环境,具有重要的作用。
工作作风的问题绝对不是小事。当前,各级党组织和广大党员干部的工作作风总体上是好的。但也要看到,一些党员干部作风不正问题仍然突出,特别是形式主义、官僚主义、奢侈浪费等不良风气,在各级党政机关和干部队伍中都不同程度地存在,有些越是贫困的地方,还越是摆谱摆阔,有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢用,有的领导成天忙于应酬,常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的,有的收受礼品、滥发奖金、购物卡,等等,恶化了政治生态,败坏了社会风气,人民群众对此极为不满。如果不坚决纠正这些不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们要以贯彻落实八项规定为切入口和动员令,从点滴做起,从现在做起,从人民群众最不满意的地方改起,以切实转变全党的作风。
改进作风的根本是要发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党的政治本色,能不能坚持和发扬艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。邓小平同志说,为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。穷苦的时候一块苦,大家容易统一思想。富裕起来了,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现,对此,我们必须保持高度的政治警觉,始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
改进作风突出要求是为民务实清廉。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。为人民服务是共产党人的天职,密切联系群众是共产党人的本分。抓作风建设,就是更好地为人民服务,这样才能赢得民心,进而增进同人民群众的感情,增强为人民服务的自觉性、主动性,加强党同人民群众的血肉联系。所以,改进作风必须与解决好民生问题、为人民群众办实事办好事结合起来,与推进经济社会发展的实际工作结合起来,与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,让人民群众看到实实在在的成果和变化。
改进作风要求各级领导干部做好表率。“善禁者,先禁其身而后人。”在改进作风方面,各级领导干部既要有认识的高度,还要有落实的力度。要做到言必信、行必果,一分部署,九分落实。中央政治局的领导同志率先垂范,作出了带头遵守八项规定的承诺。党的各级领导干部都要带头自觉接受监督,说到的就要做到,承诺的就要兑现。时时处处用规定检查自己和约束自己,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。同时要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特殊、耍特权。还要对照八项规定,查一查本地区本部门在作风方面到底存在哪些突出问题,进而切实加以改进。各级领导干部都要以坚强党性和实际行动确保八项规定的贯彻落实。
改进作风关键就在经常抓长期抓。八项规定执行起来会不会虎头蛇尾,成为一阵风或是停留在表面上,关键就看能否在巩固以往成果的基础上,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,建立健全长效机制,使八项规定的贯彻落实常态化、规范化。要把作风建设作为一项经常性工作来抓,每年都解决几个作风方面存在的突出问题,步步为营,层层推进,积小胜为大胜,营造廉洁从政的良好环境。要加强监督检查,对违反规定的必须严肃处理,以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风,以转变作风的实际成效树立党和政府形象、凝聚党心民心。
改进作风最终要以人民群众满意为标准。改进作风不能自说自话、自我评价,要让人民群众来监督、来评判。要广泛听取群众的意见建议,自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改、坚决整改,直到群众满意为止。这样,领导干部就会受到一些约束,可能会不舒服一点、不自在一点,而群众的舒适度就会好一点,满意度就会高一点。我们改进作风,就是要让群众舒服,让群众满意,以人民满意为标准。
坚决维护党的政治纪律
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的集中统一”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是党最重要的纪律。政治纪律严明,全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致,才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。
现代政党就是为了共同的政治目标而组成的政治组织,必须有政治上的规矩来维护本党目标的实现。即使是西方国家,政党的重要干部也必须拥护本党的政治主张和政策主张,包括本党的意识形态。特别是在议会投票过程中,本党议员必须按本党的意志行动,不得违反,否则就会受到政治处分。这说明,西方政党在政治方面也是有严格约束的。一个政党如果没有政治纪律约束,就是乌合之众,就会很快分崩离析。同样,如果我们党的政治纪律成为摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去战斗力,党的政治理想和政治目标也就无从谈起。
目前,我们党的绝大多数党组织和党员干部按照中央的要求,严格遵守政治纪律,总的情况是好的。同时也必须看到,在新的环境和条件下,有些党员、干部包括有的领导干部的政治纪律意识有所放松,有的无视民主集中制原则,在领导班子内部专横霸道,搞“一言堂”;有的对中央有关规定和指示置若罔闻,我行我素;有的公然歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统;有的哗众取宠,口无遮拦当大嘴巴,利用网络等现代信息技术散布违反马克思主义的错误观点,等等。这些违反政治纪律的言论和行为,尽管发生在少数党员、干部身上,但在党内和社会上的影响是恶劣的,给党的事业造成的损害是严重的,必须引起高度重视,切实予以纠正和解决。
每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章,按党的规矩办事。没有规矩,不成方圆。党章确立了党的政治目标和纲领,规定了党的性质、宗旨和组织原则,是我们党内法规制度和各项纪律的总源头,是党的根本大法。要认真学习党章,牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要服从党的组织和党的原则,自觉接受党纪的规范和监督,用入党誓言约束自己。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。
各级党组织和广大党员必须同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞的口号,而是一个重大的政治原则,是一项严肃的政治纪律。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系。任何具有地方特色的工作部署,都必须以贯彻中央精神为前提,尤其是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须与党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许对贯彻执行中央的决策部署打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级组织直至中央提出,这是党员的权利。但是,凡是散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表违背中央决定的言论、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、制造和传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论,都是不允许的,这是政治纪律。
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,全面了解把握本地区本部门维护党的政治纪律情况,加强对党员遵守政治纪律的教育,促使广大党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。
党的各级纪律检查机关要把坚决维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反政治纪律的行为,要抓住典型,严肃处理,以儆效尤,确保全党纪律严明,为实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保证。
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