|
改革创新 建立新机制
廉政教育方面，出台加强廉政文化示范点建设和反腐倡廉教育基地建设的意见；群众权益保障方面，制定行政投诉办法，出台信访监督、群众来访约谈等方面的规定；用制度保障公共资源交易统一规范管理，2012年全省17个市全部建成统一交易平台……山东省围绕构建“6+1”惩防体系工作格局，把制度建设作为重中之重来抓，形成一大批保障和支撑惩防体系的法规制度。
针对公款吃喝、公车私用等问题，探索建立公务接待预算管理、公务用车货币化改革等制度；针对“一把手”监督难的问题，建立市县党政正职向同级纪委全委会专题述廉制度。该省还总结推广了济南市的“12345”市民服务热线制度、淄博市的党员干部警示诫勉制度、德州市的廉政效能管理工程制度等一批制度创新成果。
在青岛市，行政执法处罚“暗箱操作”得到有效防治。该市建立了行政执法处罚网络平台和业务运行系统，对全市44个执法部门的6200多项处罚权自由裁量标准进行细化量化，将处罚裁量标准和处罚流程嵌入网络系统，使所有处罚事项全部在网上透明运行。运用现代科技手段预防腐败，是山东省推进惩防体系建设、实现监督关口前移的重要途径。
该省大力构建纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的科技防腐网络，省级科技防腐视频监察中心已建成运行，行政审批网上运行系统及电子监察系统开通运行。纵观全省，基本形成了1个龙头、6大平台、40个子系统的科技防腐运作模式——“1个龙头”，即充分发挥省科技防腐视频监察中心的龙头作用，实现与省直部门和省市县三级互联互通；“6大平台、40个子系统”，即完善电子政务服务、行政权力监察、公共资源交易、公共资金监管、舆论监督、党风廉政教育6大电子平台，建设行政审批电子监察等40个子系统。据山东省纪委有关负责人介绍，截至目前，有43个省直部门设立了政务服务窗口，17个市、130个县（市、区）建立了政务（行政）服务中心，1516个乡（镇、街道）建立了便民服务中心，34844个村（社区）设立了便民服务代办点。
务求实效 实现新突破
山东省把“6+1”作为统筹推进惩防体系建设和反腐倡廉工作的重要载体和抓手，提升防治腐败综合效能，反腐倡廉建设取得了新进展、新成效。
查办案件取得新突破。以2011年为例，山东省各级纪检监察机关共受理信访举报67171件次，立案10165件，其中大案要案2242件；结案10312件，给予党纪政纪处分10204人，移送司法机关处理311人；通过办案挽回经济损失11.6亿元。
廉政教育取得新突破。全省深入开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，引导广大党员干部树立正确从政道德观、规范从政道德行为。完善廉政教育机制，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性，促进干部清正。
廉政风险防控、权力公开运行、公共资源交易监管等方面工作取得新突破。山东大力推进党务、政务、厂务及公共事业单位办事公开，基层党组织党务公开实现“全覆盖”。省纪委出台《关于加强廉政风险防控的实施意见》后，各市、大部分县（市、区）和74个省直部门开展了廉政风险防控工作。截至目前，各地各部门共查找廉政风险点115万个，制定防控措施130余万条。推进公共资源交易市场建设，全省多数市已建立公共资源交易中心，去年以来进场交易项目13400多个。济南市公共资源交易中心于2010年10月启动以来，进场交易项目2357个，中标金额1000.16亿元，未发生一起违规现象。
维护群众权益工作取得新突破。今年以来，全省纪检监察机关以解决发生在群众身边10个方面的腐败问题为重点，查处严重侵害群众利益案件2100多件。此外，大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展以省为单位的网上药品集中采购，中标价格同比平均下降18%；开展强农惠农资金专项检查，纠正违规资金13.48亿元；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及其他政府专项资金监管，查处违规资金30.6亿元。（李亮科）
|
