农机局长将国家对农户购置农机予以补贴的政策为己所用，暗地里与人合伙开办公司，大发横财，试图逃避法律的制裁，结果落入法网。
政策资源变个人资本
黄帜曾是广西玉林市农机局长，龚明华曾是玉林市农业机械购置补贴办副主任，两人是上下级关系，他们和玉林市某银行的司机蓝林同是广西陆川县老乡，一直保持着密切来往。
2007年底，在一起喝茶时，黄帜问蓝林：“你对做农机销售有没有兴趣？”蓝林没有经过商，黄帜突然这么一问，让他有点摸头不知脑，说：“黄哥，我从来没有做过生意。我都四十好几的人了，还去想什么做生意呀。”黄帜见蓝林不开窍，只好把话挑明：“你开家农机销售公司，我保你有钱赚就是了。”
原来，从2005年开始，国家对农户购置农机实行补贴政策，大型收割机每台补贴高的有数万元，一般农机补贴也有好几千，而且玉林又是农业大市，每年农机的购置量极大。这项政策由农机部门具体落实，掌握着补贴资金的代发放权。
农机部门一直以来都是“穷庙”，黄帜2003年来到玉林市农机局任职前，曾当过副县长和玉林市经济管理部门领导，一直过着“好日子”，农机局的清贫让他叫苦连天。如今，国家对购置农机实行补贴，看着大批的补贴款从自己手里流出，他不由心动：如何才能流一些进自己口袋里呢？
冥想苦思后，黄帜终于想出了“既安全又妥当”的捞钱办法，那就是找个靠得住的人开公司，加入销售补贴农机的队伍，他暗中操作。
经黄帜点拨，蓝林恍然大悟，意识到发财的机会从天而降了，“行，一切听黄哥的。”
黄帜不宜自己出面做许多事，他便物色好了做“马仔”人选——龚明华。
3人多次聚在一起，最后商定：蓝林负责公司的开办和日常管理，黄帜、龚明华暗里帮忙，并口头约定公司股份黄帜占40%，蓝林占40%，龚明华占20%。
2008年1月，从单位离职的蓝林出资成立了“玉林市金吉农业机械有限公司”，主营收割机、插秧机。
接着，黄帜、龚明华为金吉公司上下奔走开了，不仅帮金吉公司成为了广西壮族自治区农机补贴一级经销商，并帮金吉公司争取到了几家农机生产厂家的代理经销权。在公司经营过程中，手握大权的黄、龚更是给了金吉公司最大的关照，比如，让金吉公司尽快领到补贴款，使资金滚动更快，在开展农机推广活动时，让金吉公司将所销售的补贴农机跟随下乡巡回宣传，并倾力向农户推荐购买。
公司一开张，便生意火爆，“钱途”无量。2008年2月底，3人商定后，蓝林又成立了“玉林市新浦农业机械有限公司”，代理和经销更多牌子的农机。
2008年至2010年间，金吉公司和新浦公司在玉林市共获利130多万元。
公司生意这么火爆，黄帜觉得应该管好账目，免得白帮人赚钱，他安排了自己的妹夫吕洪去给蓝林“打工”；每到年底，便叫龚明华亲自去公司和蓝林算利润账。第一年，黄、龚得了“红利”15万元。
黄帜不想直接从蓝林手里拿钱，觉得这样不“安全”，他叫蓝林把钱交给龚，再由龚转给他。虽然开公司前约定了3人的股份，但龚明华拿到钱后，有意无意地征求黄帜的意见：“这钱怎么分？”黄帜大方地说：“我们平分吧。”龚明华也不客气，真的只拿出一半给黄帜。2009年，二人又得“红利”22万，龚明华依旧只拿出一半给黄帜。
黄帜不高兴了，2010年，他告诉蓝林，以后给他的“红利”，不要交给龚明华了，由吕洪代收。这一年，他得了11.5万元。没想到得便宜的还是龚明华，因为各拿各的钱，他就可以向蓝林狮子大开口，分到了17万元。
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