改革一直在继续,今天的生活好与不好,都与改革密切相关,民众在从改革中收获红利的同时,也对改革寄予期望。
民生“蛋糕” 不断做大
10年来，当“民生”主题凸显为执政党的执政理念核心后，围绕“民生”的改革得以不断推进。
2012年11月6日，立冬前夕。四川省遂宁市船山区仁里镇瓦店子村60岁的村民刘友宗显得神情轻松，他告诉记者：“自从2006年农业税取消后，我们一家5口每年就不给国家交税了，相当于家里多收入了几百元。现在的日子过得很轻松，几乎没什么负担。”
对于刘友宗来说，交了几千年的“皇粮国税”从2006年1月1日起不交了，幸福来得太突然。但他不知道的是，农业税废止历程曲折而深刻，从基层的自发性实验到全面推开，从减轻农民负担到彻底取消，整整用了14年时间。
农村“大包干”后，农民增产增收曾经一度到达高峰，但有的地方从1985年后粮食生产出现数年徘徊，农民负担加重，收入增长艰难。因为出现了各种收费、集资、摊派。
1992年，在“农村税费改革第一人”何开荫的“游说”下，安徽涡阳县农民负担问题最为突出的新兴镇悄然试点税费改革。按照全镇每年的支出总额确定农民的税费总额，税费一并征收，分摊到亩，每亩地只交30元。
两年后，安徽太和县在全县31个乡镇全面推开农业税费改革，成为中国农村税费改革的第一县。
正如所有改革一样，这项改革也遇到了政策障碍，因为和1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》相抵触。几经争论，改革得以继续并推广。
1996年12月30日，中共中央、国务院下达了有关减轻农民负担的最著名的“十三号文件”：《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。在1998年10月召开的十五届三中全会后，农村税费改革由基层的自发实验，逐渐演变为由中央推动的全局性改革。
此时，财力成为改革能否继续推进的关键。
安徽省被确定为全国第一个农村税费改革试点省，一次性取消各种收费项目50多种，平均下来，每个农民一年少交几十块钱。但“按下葫芦起了瓢”，改革后，安徽省财政减收13.11亿元。乡镇拖欠工资、债务沉重、财力虚空屡见不鲜。
2000年10月8日，中央决定对地方实施转移支付，为地方“输血”承担改革成本。此后，在中央强大的财力支持下，改革继续前行。
2005年12月，全国人大常委会审议废止农业税条例，这项惠农政策正式上升为国家法律，意味着中国农民的农业税负担每年减少200亿元。
如果说，农业税的废止大大减轻了农民的负担，那么，“新农合” 与“新农保”等社会保障制度的改革新政推行，则让农民没有了后顾之忧。
“去年，我花了40元买了‘新农合’，如果住院，可以报销80%的费用；我还买了‘新农保’，60岁退休时就可以领退休金。”53岁的四川仪陇县农民陈牧目前在郫县三道偃镇上的一家休闲会所作保安，谈起未来的生活，他显得很轻松，“没想到农民也可以领退休工资。”
陈牧所说的“新农合”是指新型农村合作医疗保险，这项制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。到2012年时，财政对新农合医保补助标准均由上一年每人每年200元提高到240元。
“新农保”即新型农村社会养老保险，是又一项重大惠农改革，农民的养老保险金由个人缴费、集体补助和政府补贴组成。2011年末全国列入新型农村社会养老保险的参保人数达到了3.3亿。
社会保障制度改革不仅仅在农村实施，城市亦在不断推进深化。到2011年末时，全国城镇职工基本养老参保人数达到2.83亿，基本医保覆盖96％的人群。中国构建了当今世界独一无二的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险模式，建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，初步织成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内一张全民保障网。
这张保护网绝非可有可无。“健全的社会保障体系可以解除城乡居民的生活后顾之忧，保障全民合理分享国家发展成果和具有长期稳定的安全预期，应对处于急剧转型期的中国出现的各类挑战，从而实现经济社会持续、协调、健康、和谐发展。”中国人民大学教授郑功成指出。
而住房保障也在这张网中。面对不断上涨的商品房价格，对城镇低收入住房困难家庭来说，“住有所居”曾经只是一个遥不可及的梦想。但保障房制度的改革和完善，能让他们圆这个梦。
“如果不是国家有保障房政策，我们是无法在成都买房的。”成都人张华排了两年的号，最近终于拿到了位于三环外的一套60平方米的经济适用房，售价3200元/平方米。
在对1998年开始的住房制度改革进行反思和完善后，2007年，国务院出台24号文件，保障房建设成为政府保障民生一项重要的“政治任务”。有了中央和地方财力的不断注入，保障房建设随之提速。到2010年底，全国2600万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题得以解决。
