“老高，告诉你一件大喜事！早上镇里来了电话，他们说材料已经送过去了，‘两证’很快就能办下来，叫我们再耐心等几天。”１６日，福建省南靖县山城镇佳禾小区业主张进强不停拨打着电话，将这个盼了１年多的好消息告诉小区其他１８０户住户。
办理房屋所有证和土地使用权证难，是许多被征用拆迁建设保障性住房的回迁安置户焦头烂额的问题。如今，南靖县纪委通过采取一系列的服务措施，让这个老问题迎刃而解，老百姓吃了颗“定心丸”。
２００８以来，南靖县设立资金专户，严格逐级审批制度，持续投入２．５亿元，集中力量建设保障性住房。目前，全县各类保障性住房建设完成１６９９套，在建１５０１套，棚户区改造５００户，和谐小区、富康小区、嘉盛小区、佳禾小区等１０个安置房项目也拔地而起，安置对象于２０１０年左右陆续回迁安置。
然而，当地回迁户在办理房屋所有证和土地使用权证时却遇到了困难。去年９月，回迁户张进强搬进了佳禾小区。然而，入住１年多了，他多次到相关部门要求办理“两证”，得到的回应却总是“手续不完整，无法办理”，薄薄的“两证”从此成了压在他心里的一块大石头。张进强说，他原有的旧房面积１８０多平方米，父母、儿女及五兄妹共１５人，三代同堂。旧房被拆迁征用后，在佳禾小区分得两套１００平方米左右的住房。由于手头资金不够宽裕，为了给新房装修，他不得不卖掉其中一套房子。
“没有‘两证’，谁敢买你的房子？”无奈之下，张进强只好和买家协商，缓要了５万元作为办证抵押金，心里很憋屈：“搬过来之后我在小区内开了家杂货店，生意还不错，可是现在‘两证’办不了，不但不能办房贷扩大经营，卖房款还得给人‘预留’抵押金，导致自己店里经常资金周转不灵。”
和张进强一样因为“两证”难办、给生产生活带来不利影响的回迁户不在少数。安置房“两证”为何迟迟办不了？南靖县房管局局长简林田说，安置房办证，回迁安置户必须缴交销售不动产发票及契税发票，否则无法办理。但是由于安置房不是商品房，无法取得预售许可证，县地税局按规定不予开具销售不动产发票及办理缴交契税。于是，一批批回迁户为了办证四处奔走呼吁，却屡屡“碰壁”。
“最多的时候，有个回迁户１个月内来催了５次！”该县山城镇安置办主任陈明发说。
“维护人民群众的根本利益，是检验我们纪检监察工作成效的首要标准。在党务政务‘四位一体’公开平台上接到安置户的诉求后，县纪委主动作为，积极履职，迅速组织国土、建设、地税、房管等相关部门充分协商，简化程序，特事特办，有效维护了群众的合法权益。”南靖县委常委、纪委书记曾勇平说。
９月１４日，县城拆迁安置房办证有关事宜专题研究会召开，会议明确，县地税局以专题会议纪要的文号代替商品房预售许可证号，给予开具销售不动产统一发票。办证绿色通道的开辟，让已入住的７００多户回迁户“两证”问题得以顺利解决。（新华网福州１１月１７日电记者 冯顺 郭碧燕）
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