手莫伸,伸手必被捉。前不久,铜仁市一县三名科级干部及家属在参与观看监狱犯人生活环境、旁听法院庭审贪官、听取典型案例剖析、由职务犯罪服刑人员现身谈忏悔的“一看二听三谈”警示教育洗礼后,立即将违纪收受的礼金上交到县纪委。目前,像该三名干部一样主动向纪委上交礼金的县级干部有25名、科级干部31名,上交礼金达180.53万元。这是该市有效推进惩防腐败体系建设的一个缩影。
近五年来,铜仁市坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设,谋创新之策、出创新之招、做创新之事,在服务保障经济社会发展中唱响主旋律、打好主动仗、争当主力军,谱写了反腐倡廉工作的新篇章。
科学统筹安排
铜仁市委坚持政治责任与领导责任相统一,高位推进惩防腐败体系建设。带头履行“一岗双责”,市委常委会召开89次专题会议研究反腐倡廉工作,市委主要负责人对反腐倡廉工作批示124次,对40余件重要案件进行督办。市委领导59次亲自作反腐倡廉报告。市长对反腐倡廉工作逢会必讲、调研必谈、有问必解。市四大班子成员带头对下级领导干部进行廉政谈话、参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。带头开展党风党纪教育,把中央纪委、省纪委全会精神和反腐倡廉条规纳入市委中心学习组内容。带头遵守廉洁自律规定,自觉接受社会监督、规范从政行为。
他们把惩防体系建设分解为127项任务,在36个牵头单位、54个协办单位建立台账,实行动态跟踪管理、评估销账制度,现已完成125项,完成率98.4%。实行函告制,每年对未完成工作的牵头单位发函,告知当年的目标任务、工作要求、完成时限。实行督查制,每年对各牵头单位和县(区)工作进行督查督办。实行考评制,把惩防体系建设列入年度绩效目标考核内容,由市委常委带队考核。实行问责制,对工作不力、推诿、延误的单位和个人予以通报,对主要领导实行约谈或诫勉谈话,已对9个单位负责人进行约谈。
市委制定了工作规则、议事决策、工作报告、带队督查等系列制度,其中要求除市委书记、副书记以外的市委委员和市政府副市长每年在市委、政府联席会上作报告。健全市委、市纪委对下级党委及其成员的监督考核机制,完善县级领导干部绩效考核、工作报告、民主评议、民意测评制度。建立市纪委常委与县(区、开发区、新区)和市直单位党政领导班子主要负责人谈话制度。高度重视纪检监察机关工作机制建设,明确乡镇纪委书记由乡镇党委副书记兼任,在全市169个乡镇(办事处)配备纪委副科级专职副书记。在市、县(区)纪委增设了绩效考核办、行政效能监察室；在县(区)成立正科级纪工委50个,新增领导职数109名；在市纪委监察局设置正县级派出纪工委6个。
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