電視專題片《巡視利劍》第四集《巡視全覆蓋》解說詞【6】

【巡視紀實巡視工作條例修改征求意見會】

【解說詞】黨的十八大以來，黨中央堅持思想建黨和制度治黨相統一，五年時間裡修訂或制定了80多部黨內法規，形成黨內監督的制度體系，極大提高了制度治黨、依規管黨治黨的水平。《中國共產黨巡視工作條例》是黨內監督法規體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的制度利器。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發展，十八屆黨中央與時俱進兩次修訂巡視工作條例，推動更好發揮巡視監督政治作用。

【字幕：黨的十八屆三中全會】

【同期聲】習近平：如果什麼都過問，回來主要報告經濟社會發展等方面的問題，黨風廉政建設方面的內容反而成了陪襯，那指導思想就不明確了。不是說經濟社會發展問題不重要，管經濟社會發展的部門很多，他們檢查監督就夠了，巡視要突出重點，巡視出威懾力。

【解說詞】黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，習近平總書記對加強和改進巡視工作作出系列重大決策部署，形成了中央巡視工作方針。探索實踐在前，總結提煉在后。貫徹十八屆三中、四中全會精神，總結巡視工作實踐經驗，黨中央於2015年修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》，把聚焦中心、堅持發現問題形成震懾、創新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫進條例，為依規依紀巡視、全面從嚴治黨發揮了重要作用。

黎曉宏（中央巡視工作領導小組成員中央巡視辦主任）：在主體定位上，就是明確了巡視是黨中央的巡視，體現了黨中央的權威和信用。在職能定位上，明確了發現問題形成震懾是主要任務，體現了黨內監督的嚴肅性。

【解說詞】隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發展，特別是十八屆六中全會專題就全面從嚴治黨作出戰略部署，黨中央對加強和改進巡視工作又作出一系列新決策，對深化政治巡視提出新要求。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對巡視監督作出新規定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。

黎曉宏：一屆黨代會五年當中，先后兩次修改修訂巡視條例，這是前所未有的，這個也是由於巡視快速發展，出現了很多新情況新問題新要求新經驗，所以這個也決定了條例要與時俱進，所以我們要進行第二次修改。主要有這麼幾方面內容，一個就是體現了政治巡視，第二個加入了中央單位的巡視，（還有）到地、市一級，它是對縣鄉鎮一直到村的這麼一個巡察工作。

【解說詞】這次修改最大的重點與亮點，是把政治巡視要求寫入條例，明確巡視要以“四個意識”為政治標杆，把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念作為基本政治要求，突出巡視監督政治作用。

【解說詞】日前，中央辦公廳印發了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》，中央巡視工作領導小組及其辦公室分別印發了《中央巡視工作領導小組工作規則》、《中央巡視組工作規則》和《中央巡視工作領導小組辦公室工作規則》，作為新修改的《中國共產黨巡視工作條例》的重要配套制度。

【字幕：黨的十八屆六中全會】

【解說詞】2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京舉行。全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、修訂《中國共產黨黨內監督條例》，全面從嚴治黨再動員、再部署、再出發。

【同期聲】習近平：早在延安時期，毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題，黨的八大規定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監督，現在我們不斷完善黨內監督體系，目的都是形成科學管用的防錯糾錯機制，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

【解說詞】全面從嚴治黨，最終要探索出一條黨長期執政條件下實現自我監督的有效途徑。黨的十八大以來，巡視制度的設計，讓它既成為黨內監督有效發揮作用的過程，也成為依托廣大人民群眾，與群眾監督相結合的過程。巡視發現問題形成震懾的效果不斷顯現，廣大干部群眾看到了黨中央是真巡視真反饋真整改，他們對黨真心信任，講真話道實情，向巡視組反映問題，自上而下的黨內監督和自下而上的廣大人民群眾的監督得到了交匯的平台，迸發出的力量是巨大的。中央12輪巡視共處理來信110余萬件次，接待來訪30余萬件次，接聽來電10余萬次﹔每個省區市談話近400人次，每個中央部門和企事業單位談話近200人次。 十八屆黨中央把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，與民主監督、群眾監督、輿論監督有機結合，通過環環相扣的制度設計，在新時期煥發出新的活力，成為黨中央發現問題的尖兵和前哨。

【解說詞】巡視組以“四個意識”為政治標杆，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，盯住黨委（黨組），突出“關鍵少數”，查找政治偏差，充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視，中央巡視組巡視過程中，不同程度地發現了孫政才，王三運，王珉，黃新國的問題、線索。實踐充分証明，巡視制度有效管用。通過巡視，我們黨把客觀存在的問題揭擺出來，並推動解決，展現了高度自信和堅強定力，贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，厚植了黨執政的政治基礎。

【解說詞】黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。

【字幕：省部級主要領導干部學習習近平總書記重要講話精神迎接黨的十九大專題研討班】

【新聞聯播資料】習近平指出，全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背。對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

【解說詞】實現黨的全面領導、長期執政，最大挑戰就是對權力的有效監督。十八屆黨中央把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，納入全面從嚴治黨戰略布局，堅持黨內監督和群眾監督相結合，賦予巡視制度新的活力，有效破解黨內監督的難題，探索沖破“歷史周期率”，彰顯中國特色社會主義民主監督制度優勢。要以永遠在路上的精神狀態，堅持不懈用好巡視這把利劍，在堅持中深化，在深化中堅持，不斷發揚光大，探索出一條實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。