2017年05月18日14:29 來源:人民網-中國共產黨新聞網
【編者按】作風建設關系人心向背和黨的生死存亡。黨的十八大以來,我們黨以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴格落實中央八項規定精神、持續推進反“四風”,取得明顯效果。但“四風”問題具有很強的頑固性、反復性。尤其是一些“四風”問題雖然在面上有所好轉,卻在重壓之下花樣翻新、隱身變形。根據中紀委網站公布的“每月通報”顯示,當前“四風”問題手段更加隱蔽,有穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的跡象,出現了許多新變種。
吃喝地點掩人耳目“隱蔽化”
由明到暗,轉移到偏遠餐館、農家樂,或是違規超標准裝修的內部食堂,或者私密性較好的私人會所、住宅小區吃喝。
由近到遠,借外出學習、考察、休假等時機,組織宴請或接受企業的接待。
由內到外,不吃市內吃市外,將就餐地點安排在市外、縣外,逃避監督,以策安全。
資金來源騰挪閃躲“虛假化”
變相應對型。化整為零,將大額消費採用拆分開具發票的方式降低消費金額﹔化零為整,不一事一結,採取階段性結賬,以其他項目名義進行集中處理。
移花接木型。採取偽造項目、虛開發票等方式套取經費用於接待,或收入不入賬、賬外有賬,建立“吃喝小金庫”。
蒙混過關型。有的將單位食堂公務接待費用與職工餐費混在一起,或是混在工會、培訓等專項經費中列支。
行為方式暗度陳倉“迂回化”
減少就餐人員以策安全。為防止人多易引人注目,嚴格控制參加人員范圍,參加宴會人員一般僅限於個別領導和重要人員。
搞障眼法瞞天過海。有的通過調換包裝,或者將高檔煙酒的標簽撕掉,制造假象、掩人耳目,以圖逃避監督。
找外面人悄悄處理。違規消費之后,利用自身職權或工作關系,讓下屬單位或者管理服務對象、或“私交甚篤”的老板出面買單。
尋找借口巧妙包裝“漂白化”
以開展工作為“擋箭牌”。有的借開會、培訓等正常開展工作的機會,或者組織集體活動的名義,堂而皇之地組織或參與公款宴請。
以學習考察為“通行証”。通過政府機關“公函”“介紹信”或者“邀請函”等形式,組織開展學習考察,再以接待名義違規公款吃喝。
以制度規定為“護身符”。對於招商引資、接待客商、重要外事活動等公務接待,法規制度有明確規范,但有的地方編造理由擅自提高標准、違規上高檔煙酒。
收送紅包禮金“無痕化”
搭上電子科技的順風車,進行“無痕”送禮。隨著網絡禮品禮金市場的異軍突起,微信紅包、支付寶轉賬、電子禮品卡、充值點券等隱蔽性極強的送禮方式成為一部分人的“送禮神器”。據某銷售電子禮品冊的網站經理介紹,他們共有88元到4999元不等的電子禮品冊,每本冊子裡附帶賬號和密碼,收到禮品冊后隻需要到網站上兌換相應的產品,便可在家坐等快遞。如果不想要禮品,也可以和商家協商兌換現金。
利用“空卡”、“簽單”。有的為了“避嫌”,不直接送財物,而是先在豪華酒店、健身美容等高消費場所預付資金,官員消費簽老板單,或直接消費不留痕跡。一些高消費美容、健身機構、大型酒店商場都能將會員卡做成不記名的“空卡”,沒有使用期限,可以一卡多人使用,使用者隻需知道卡號,就可以報號消費,非常隱蔽。
“規避節點、地點”。有的異地提取禮品、禮金,搞所謂的“物理隔離”,有的規避“五一”、“中秋”、“春節”等重點、高風險時段,提前或延后收送禮。
如何防治?深挖細查 堅決處理
“四風隱蔽化”問題的出現,再次証明“四風”問題具有頑固性、反復性,稍有放鬆就可能死灰復燃。中央紀委七次全會明確要求,作風建設必須常抓不懈,要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,把糾正“四風”往深裡抓、實裡做。要密切關注新動向,不斷採取新招數,堅決防止不正之風反彈回潮。
各地相繼出台政策對頂風違紀者嚴格整治,形成震懾。
上海抓住元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節點,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,狠剎公款吃喝、公款旅游、公款送禮等不正之風,將違反中央八項規定精神的行為列入執紀審查重點,嚴查隱形變異“四風”問題。
黑龍江注重從資金這個“根”上去發現解決“四風”隱身變異問題。全省連續兩年抽調財政、審計和機關事務管理部門的人員組成13個檢查組,對13個市地、41個省直部門和部分直屬單位的公務接待清單、食堂支出明細、公車運行費用、辦公用品採購、辦公用房使用等情況進行詳細審查,對發現的問題迅速整改問責。
湖南郴州印發《郴州市開展“四風”變種問題專項整治工作實施方案》,亮明“禁區”,定下規矩。對禁而不絕的“四風”問題,堅持露頭就打,點名道姓通報曝光﹔對隱形變異的“四風”問題,堅持現形就抓,層層剝開“四風”隱身衣﹔對頂風違紀“四風”問題,或“四風”問題禁而不絕的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任﹔對一些改頭換面的“四風”問題,要對提供場所、經費和報銷便利條件的相關單位及其責任人員作出嚴肅處理。
……
中紀委網站刊文指出,對不收手、不知止,規避組織監督,參加隱秘聚會等隱形變異“四風”問題將深挖細查。對被立案審查的干部,違反中央八項規定精神問題絕不放過,對一同參與吃喝的其他黨員干部,一律進行約談,參加者本人要在組織生活會上講一講,紅紅臉、出出汗,嚴重的堅決處理。
(據《中國紀檢監察雜志》、《中國紀檢監察報》、中紀委網站綜合報道)
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