新疆維吾爾自治區黨委常委、紀委書記徐海榮做客中紀委網站在線訪談
中國共產黨新聞網北京12月3日電 昨天上午，新疆維吾爾自治區黨委常委、紀委書記徐海榮做客中紀委網站在線訪談，以“認真學習貫徹《准則》和《條例》 把黨規黨紀刻印在心落實於行”為主題，解讀黨內兩項法規。訪談全文如下：
主持人：各位網友，大家好！歡迎走進中央紀委監察部網站在線訪談。當前，全黨正在深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。今天，我們就如何學習貫徹好《准則》和《條例》這個話題，專門邀請到了新疆維吾爾自治區黨委常委、紀委書記徐海榮做客演播室，跟大家進行交流。徐書記，您好！歡迎您！
徐海榮：主持人好！各位網友，大家好！
主持人：10月18日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全黨全社會引起了強烈反響，首先請徐書記談一談對新修訂的《准則》和《條例》的感受？
徐海榮：新的《准則》和《條例》修訂得好。我之所以這麼講，是因為新的《准則》和《條例》，是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強黨內法規制度建設的重要成果，體現了《黨章》的要求，體現了黨的十八大以來黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗，體現了管黨治黨、全面從嚴治黨的需要。新的《准則》和《條例》堅持以德治黨與依規治黨有機統一，以黨內法規的形式明確回答了新形勢下黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面的一系列重大的理論和實踐問題，順應了時代發展。頒布兩部黨內法規，對於堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保証，具有十分重要的意義。
主持人：當前，全黨上下正在深入學習貫徹《准則》和《條例》，請您給大家介紹一下，新疆在學習、宣傳、貫徹方面的基本情況。
徐海榮：學習貫徹《准則》和《條例》，是黨的建設的重大政治任務。新疆自治區黨委高度重視，10月22日，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢批示：“全疆各級黨組織和紀檢監察組織，要落實好主體責任和監督責任，切實抓好《准則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，努力在學、思、踐、悟上下功夫、見實效。”11月1日，自治區黨委召開常委（擴大）會議，專題學習《准則》和《條例》，研究學習貫徹《實施意見》。會上，張春賢同志強調：要把《准則》和《條例》刻印在心，把政治紀律和政治規矩永遠排在第一位，把作風建設落細落小，把權力關進制度的籠子，把全面從嚴治黨責任扛起來。
按照中央和自治區黨委的統一部署，全區各級黨組織採取黨委會議、理論中心組學習、支部大會等方式，掀起了學習貫徹《准則》和《條例》的熱潮。我們知道，學習貫徹《准則》和《條例》是一項長期的任務，必須持續用力、久久為功，真正把《准則》和《條例》刻印在心、落實於行。
主持人：新修訂的《准則》可以說是簡潔明了，明確了黨員和黨員領導干部要堅持的高標准。徐書記，您認為應該如何堅持這個高標准？
徐海榮：新修訂的《准則》，緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導，面向8700多萬黨員，突出黨員領導干部這個“關鍵少數”，明確提出“四個必須、四個堅持、四個自覺”的規范要求，樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標准。做一個合格的黨員和黨員領導干部，必須堅持這個高標准。怎樣堅持呢？
一是立根固本。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神，進一步深化對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的認識，增強“三個自信”，挺起精神脊梁。
二是修枝剪葉。就像古人講的“吾日三省吾身”一樣，經常對照《黨章》和《准則》審視自己，堅持真理、修正錯誤，凡是有利於黨和人民事業的事，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干，凡是不利於黨和人民事業的事，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
三是接受監督。“群眾的眼睛是雪亮的”。黨員領導干部要把接受監督當作一種自覺行動，養成在監督之下學習、工作和生活的好習慣。
主持人：對比新舊《條例》，我們不難發現，新《條例》解決了舊《條例》紀法不分這個突出的問題，體現了紀在法前、紀嚴於法。請問徐書記，您是如何理解的？
徐海榮：的確如此，新《條例》的最大特點是紀法分開、紀嚴於法。對此，我有三個方面的認識。
第一，黨紀嚴於國法，這是由我們黨的性質、宗旨和使命決定的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊、是中國人民和中華民族的先鋒隊，除了工人階級和最廣大人民群眾的共同利益，沒有自己特殊的利益。我們黨肩負著帶領13億人民實現中華民族偉大復興中國夢的神聖使命，責任重大。保持黨的性質、踐行黨的宗旨、完成黨的使命，黨紀是保障。黨紀一定要嚴於國法。
第二，黨紀嚴於國法，實現紀法分開。新的《條例》堅持問題導向，既做“減法”，刪除原《條例》中與《刑法》、《治安管理處罰法》相重復的內容﹔又做“加法”，把黨的十八大以來管黨治黨的實踐成果轉化為紀律要求，同時還設立專章把紀律與法律銜接起來，這為“黨紀嚴於國法”奠定了制度基礎。
第三，黨紀嚴於國法，必須把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。用紀律衡量黨員干部言行，依紀依規處理各類違紀行為，讓紀律真正成為管黨治黨的標尺。
主持人：在新《條例》的六大紀律當中，政治紀律是打頭的、管總的，排在第一位。請您結合新疆實際，談談黨員特別是黨員領導干部遵守政治紀律和政治規矩有什麼重要的意義？
徐海榮：當前，新疆社會大局穩定，發展勢頭良好，前三季度GDP增長8.4%。但是，新疆仍面臨著嚴峻復雜形勢，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。面對這樣的形勢，新疆自治區黨委要求黨員干部做到“四強”，即政治上強、能力上強、作風上強、心力上強。政治上強是第一位的要求。
從總體上看，新疆的絕大多數黨員干部，對黨忠誠、立場堅定，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。但是，確有個別黨員干部在反對民族分裂等大是大非問題上態度曖昧、認識模糊、行動遲緩。在新疆嚴明黨的紀律，必須把嚴明政治紀律和政治規矩排在第一位。
新的《條例》分則第一章，對各類違反政治紀律的行為作出處分規定，特別是將“挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動”“組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議”等行為納入處分規定。這些都為新疆的社會穩定和長治久安提供堅強的紀律保証。
主持人：新《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文，體現了我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最新成果。請您談談新疆進一步加強作風建設有哪些考慮？
徐海榮：習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”黨的十八大以來，黨中央制定實施八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，今年又在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，從而不斷密切了黨同人民群眾的血肉聯系。
新疆自治區黨委認真落實黨中央的決策部署，出台十項措施落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，積極開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，作風建設取得了明顯成效。大家知道，作風問題具有頑固性、反復性、長期性，如“四風”問題樹倒根在、損害群眾利益的問題時有發生，等等。所以作風建設永遠在路上，隻有進行時，沒有完成時。
新的《條例》適應作風建設的需要，把落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求轉換為紀律規定，比如，把“違規配備使用公務用車”作為“違反廉潔紀律行為”，把“侵害群眾利益”作為“違反群眾紀律行為”，把“生活奢靡低俗”作為“違反生活紀律行為”，並作出相應的紀律處分規定。這些規定，使作風建設有了剛性的紀律約束。
落實《條例》規定、推進作風建設，是我們的重要任務。在新疆，我們要抓好以下幾個方面的工作：一是在思路上，堅持抓長、抓細、抓常不動搖，堅持不懈、務求實效﹔二是在內容上，開展“三項治理”，治理變異“四風”問題、治理不作為問題、治理損害群眾利益問題，以實際成效取信於民﹔三是在措施上，強化監督執紀問責，一把尺子執紀到底、一寸不讓，努力形成作風建設新常態。
主持人：制度的生命力在於執行。作為紀委書記，您認為應該如何抓好《准則》和《條例》的貫徹執行工作？
徐海榮：《准則》和《條例》是天然的“紀律”。紀律檢查委員會，顧名思義，“紀律”是關鍵詞。紀律檢查機關，要把《准則》和《條例》貫徹落實到隊伍建設和業務工作中去，抓好自身建設，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一要樹立紀律思維。紀檢機關履行監督、執紀、問責，都要以紀律作為依據，強化三大觀念：一是“紀嚴於法”，把紀律挺在法律前面，堅持違紀必究，決不能退守到法律底線﹔二是“管住大多數”，用紀律管全黨、治全黨，決不能隻盯少數違紀違法的腐敗分子﹔三是“標本兼治”，統籌做好紀律教育、紀律執行、紀律監督等工作，以嚴明的紀律減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效機制。
二要創新執紀方式。王岐山同志在福建考察時，科學辯証地提出了監督執紀的“四種形態”，為我們創新執紀指明了方向。我們要把批評教育、組織處理、紀律處分等措施組合起來，正確處理大多數、少數、極極少數之間的辯証關系，正確處理輕處分、重處分、立案審查之間的辯証關系，把握運用好監督執紀的“四種形態”。
三要嚴格責任追究，推動《准則》和《條例》的學習貫徹，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
主持人：今天，徐書記跟我們分享了新疆在學習、宣傳、貫徹兩部黨內法規方面的具體做法和經驗。讓我們再次感謝徐書記的到來，也感謝各位網友關注我們今天的節目。我們下期節目再見！
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