對一封郵件的回復：聚焦聚焦再聚焦

近日，本刊編輯部收到某省紀委干部一封有關深化“三轉”的郵件。從當前實際情況來看，郵件反映的“三轉”中的困惑及提出的建議，具有一定代表性。編輯結合對中央有關“三轉”要求，以及中央紀委五次全會精神的理解作了回復。現將兩封信一並刊發。

——編者

編輯同志：

你好！

前幾天，省某廳紀檢組一名干部來電問我，“三轉”有沒有相關文件規定，他們好以此向主要領導報告。我說到目前為止，中央紀委、省紀委從未就“三轉”下發有關規定文件。能感覺得到，他對此答復有些失望。

實際上，自開展“三轉”以來，這樣的電話也不是第一次接到。挂了電話，回想這兩年“三轉”情況，感到深化工作難度大，特別是在市縣兩級。工作中有些困惑在此反映一下，希望予以關注。

一是推進“三轉”面上不平衡，工作進展和成效逐級遞減。中央紀委率先垂范給各地做出了榜樣，省級紀委迅速行動，聚焦主業主責成效明顯。市級紀委總體上實現了回歸本位，但仍有部分履職越位，有的市紀委還在扮演黨委、政府的“救火隊”。縣區紀委相當一部分轉職能不到位，理解偏差、態度觀望、動作遲緩、阻力重重，有的至今還在從事“為企業排憂解難、為發展掃清障礙”的走訪服務工作。至於鄉鎮紀委，人少雜事多，更是不知道如何轉、轉了以后干什麼。

二是各地在“三轉”過程中，僅有黨章原則性規定和“監督的再監督、檢查的再檢查”這一理念指導，在具體問題把握上沒有統一標准。經常遇到地方紀委和派駐機構向省紀委請示，某項具體工作是否屬於紀檢監察職能范圍。沒有正式文件依據，“三轉”有時候難免名不正言不順。

三是部分地區“三轉”缺乏黨委、政府支持，推進難度大。“三轉”在紀檢監察系統已逐步深入人心，但一些地方黨委、政府特別是主要領導觀念轉變還不夠。大家普遍感到，黨委、政府沒有轉，紀檢監察機關很難轉得動，轉了也白轉。在縣一級，這種現象尤其明顯。

這裡，相應提幾點建議。希望上級紀委出台具體文件，對紀檢監察機關職能定位、工作內容、方式方法等作出細化規定、劃出禁區﹔強化對各級紀檢監察機關履職考核評價，避免轉與不轉一個樣﹔明確界定黨風廉政建設主體責任和監督責任的具體內涵和外延，“兩個責任”分不清，“三轉”就很難真正到位。

就談這些，祝你們工作順利！

沈明偉（化名）

2015年1月23日