國企特別是中管骨干央企將成為又一個重要“懲腐戰場” 【3】

會有更多“蒼蠅”被拍落

“您對2015年反腐敗工作有什麼期待？”在今年1月中國青年報社會調查中心對2167人進行的一項在線調查中，“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的得票率排在首位。

在中央紀委五次全會的部署中，“加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度”十分引人注目。這意味著在今年保持“打老虎”強度的同時，“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。

事實証明，容易滑向腐敗深淵的，不僅是那些位高權重的領導干部，還有許多基層干部。十八大以來的前4輪中央巡視發現，存在基層腐敗問題的地方和單位，佔被巡視地方和單位的比例超過了四分之一。另據最高人民檢察院消息，2014年1至11月，全國檢察機關立案偵查各類職務犯罪案件39782件53043人，其中縣處級以下49383人，佔比超過93%。

“小官貪腐”不僅存量大，而且危害也在逐漸加大，甚至出現眾多“小官巨腐”。北京市紀委開展的治理“小官巨腐”專項行動，2014年共查處“小官貪腐”案件194件，違紀總金額3.58億元，其中100萬元以上的47人，1000萬元以上的4人。

“蠅貪”成群，其害如“虎”。基層干部的腐敗問題，往往直接觸及群眾利益。“蒼蠅”嗡嗡叫，老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。來自中國傳媒大學互聯網信息研究院數據反映，在他們梳理的2014年反腐輿情熱門關鍵詞中，“小官巨貪”（“小官巨腐”、“拍蒼蠅”）在1905萬篇新聞中出現，位列十大關鍵詞的第2位，受關注程度可見一斑。

2012年2月起，《環球人物》雜志針對基層腐敗問題進行持續性在線調查，迄今收到的1082張投票中，認為基層腐敗“非常嚴重”的975票，約佔90.11%。對“基層腐敗主要體現在哪些方面”的回答中，選擇“經濟領域”565票，約佔52.22%﹔選擇“政治領域”的337票，約佔31.15%﹔其他180票投給了“社會公共服務領域”，約佔16.63%。這些數據反映出，吃拿卡要、虛報冒領、貪污侵佔等涉及經濟的腐敗問題是群眾最反感的。

“小官巨腐”問題頻現，反映出對基層干部尤其是一把手的權力缺乏有效監督。國家行政學院教授竹立家表示，越到基層權力越集中，監督也越鬆懈，鄉科級一把手掌握當地實權，一人說了算，這也說明針對發生在群眾身邊的腐敗問題，打擊震懾力度仍需加強。

中央紀委五次全會指出，各級紀檢監察機關要鞏固深化“三轉”成果，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題，通過組織制度創新，把更多力量集中到主業上。這也預示著，今年基層紀檢機構將加強紀律審查力量，會有更多“蒼蠅”被查處。

據人民網“中央紀委五次全會網民觀點傾向”調查顯示，在抽取的712個樣本中，22%的網民認為“基層反腐為民心所系，意義重大”，期待反腐敗斗爭轉化為民生紅利，排名第三位。

“‘打老虎’可能離我有點遠，但‘拍蒼蠅’確實能讓我得到實惠。”在湖南省郴州市務農的吳勝利感到很興奮，在他看來，原來有些村干部依仗手中的權力吃拿卡要，弄得大家都很不安生，加大對這些人的查處力度，“自己就更加安心了”。（中國紀檢監察雜志記者 李靝 中國紀檢監察雜志提供）