國企特別是中管骨干央企將成為又一個重要“懲腐戰場” 【2】

對此，北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為，如果不能對腐敗進行有效的震懾和控制，查辦的案件還不如新增的案件多，腐敗的存量越來越大，則反腐難以決戰決勝。許多專家認為，現在強力高壓反腐下，不少官員只是暫時收斂收手，一旦高壓鬆下來，很可能立馬反彈，而一旦反彈，后果將不堪設想。

“2015年，希望反腐敗更給力！”中國青年報2014年8月組織的在線調查結果顯示，49969名受訪者中，95.2%的人希望繼續加強反腐力度。有網友表示，隻有“露頭就打”，才能讓腐敗分子失去生存的空間，無處可藏，隻有腐敗分子“不好過”了，黨和人民才能真正“好過”。

中央紀委五次全會強調，保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂。這表明了中央的堅定決心，也正是黨心民心所向。

國企將成為懲治腐敗重要“戰場”

中央紀委五次全會指出，重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產等案件。通過十八大以來查處的案件可以發現，國有企業在這些方面的腐敗問題易發多發，屬於“重災區”。2014年前兩輪中央巡視反饋中，8個地區和單位被指出存在國企領域腐敗問題。

同樣在五次全會上，習近平總書記強調反腐倡廉要著重抓好四方面制度建設，其中前3條面向全黨，而第4條直接針對國企：“完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。”

對此，《環球時報》刊文指出，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要“戰場”。

作為國民經濟的支柱，國有企業在國家經濟發展中發揮著重要作用。財政部發布的統計數據顯示，截至2014年12月末，國有企業資產總額1021187.8億元，同比增長12.1%。

驕人成績的背后，國企高管的“能人腐敗”同樣令人印象深刻。一些高管利用領導干部和企業老總的雙重身份，把國企當成個人的“提款機”、“資源庫”，就像中央巡視組組長趙文波所說的，在“經濟上得利、政治上得勢”。從中石油腐敗窩案到華潤集團原董事長宋林落馬，“有錢、任性”的國企高管越來越頻繁地出現在接受調查的名單中。

有媒體統計，2014年以來，中央紀委共通報了74名國企領導干部被調查，平均每月6名，2013年平均每月1名，2014年國企領域的“打虎”力度是2013年的近6倍。從被查處的國企領導所在領域劃分情況來看，能源資源領域的國企領導干部最多，共有25人。有些國企高管涉案金額巨大，如廣州國營白雲農工商聯合公司原總經理張新華，貪腐達3.4億元，一審被判處死刑。

國企腐敗案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿易公司原總經理陳東，以國有企業品牌、信譽無條件為民企融資提供擔保，造成企業貿易損失風險達1.95億元。2013年度審計報告顯示，抽查的11戶國有企業中，因重大事項決策不規范，造成國有資產損失或潛在損失134.68億元。另外，國企腐敗不僅破壞價格、貿易、投資等方面的市場秩序，更損害社會公平。

湖北省統計局副局長葉青認為，從當前查處的國企腐敗案看，國企負責人常常牽涉其中，政企不分、權大責小、利益輸送便捷，造成這類腐敗痼疾久治不愈。

北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水表示，“加大國企懲治腐敗力度，既是現實需要，更是為了通過反腐來打破國企原有的利益格局與權力結構，推動國企改革。”也有港媒分析認為，高壓懲腐“將為深化改革清掃障礙，突破利益藩籬，營造風清氣正的環境”。對此，中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，“國企反腐，必須提高標准、加快節奏、透顯高壓”。

2014年，國務院國資委和中央企業紀檢監察機構接受信訪舉報24048件（次），同比增加50.1%﹔函詢2119人次，誡勉談話9218人次﹔給予黨紀政紀處分3670人，同比增加116%﹔涉嫌犯罪被移送司法機關處理154人。

有評論指出，雖然國企反腐“捷報頻傳”，但目前查處的案件只是“冰山一角”，國企仍存在很多待發現的問題，不排除會“拔出蘿卜帶出泥”。

巡視是發現腐敗案件問題和線索的有力武器。去年中央第三輪巡視的8家央企中，至少已有5家12人因涉嫌違紀違法或職務犯罪接受調查。中央紀委五次全會把對國企的專項巡視列為巡視工作的一項重點，要求今年實現對53家中管國有重點骨干企業巡視全覆蓋。巡視劍指國企，預示著將有更多的國企“蛀虫”被揪出。前兩年查處的國企腐敗主要集中在能源、交通運輸等少數領域，今年乘著專項巡視的“東風”，應從案件數量、反腐領域上進行拓展，國企反腐將掀起高潮。