扒掉公款送月餅的“馬甲”

“法不責眾”心理作祟，反腐敗要打心理戰

針對上述現象，專家表示，隨著節日臨近，天價月餅、豪奢禮品、亂開發票等問題，總體上有反彈苗頭，折射出糾“四風”、治貪腐的長期性、復雜性。

“從腐敗的發生過程看，分為行賄、受賄的供需方。作為腐敗供給方的一些商家開假發票、花樣翻新、唯利是圖，擾亂正常的市場經濟秩序，而這些不健康、不規范的現象，又為貪污、腐敗等不良社會風氣推波助瀾。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。

中央黨校教授謝春濤表示，在黨中央三令五申嚴禁公款送月餅節禮的當下，有些心存僥幸的人不得不改頭換面、躲躲藏藏、偷偷摸摸，証明糾“四風”確實起了作用。但同時也說明一部分人對反腐敗和糾“四風”的重視程度不夠，認識還不到位，一些制度還沒有認真貫徹落實，對財務制度的監督檢查還需要加強。

“在一定程度上，反腐敗也是打心理戰。”高波說，月餅雖小，但反映出腐敗供需雙方的觀望情緒、觀望心理，簡單講是“法不責眾”的心理在作祟。不少黨員領導干部還錯誤地認為作風建設是一陣風，鬆一陣、緊一陣，嚴一陣、寬一陣，治理決心長一時、短一時。

國家行政學院教授許耀桐分析指出，公款送月餅節禮等問題是頑症痼疾，像牛皮癬一樣難治，必須採用各種辦法、手段，做好長期作戰的准備。

嚴格責任追究，提高違紀成本

記者注意到，中央紀委監察部網站日前開通了公款送月餅等“四風”問題舉報窗，共設置四個欄目：一是“舉報‘四風’”，歡迎網友監督舉報公款送月餅節禮等違反八項規定精神的行為﹔二是“每周通報”，對各地區各部門查處的違反八項規定精神案件，點名道姓公開曝光﹔三是“每月e題”互動專欄，請網友揭露遇到、見到的“四風”問題，並提出治理建議﹔四是“網友發現”，發布網友在微博、微信等晒出的公款贈送節禮現象。

對此，高波表示，嚴厲查處公款行賄行為，沒有條件可講、沒有折扣可打。開通“四風”問題舉報窗，鼓勵內部知情人舉報，發動全社會力量向公款送月餅節禮開戰，不失為糾“四風”、治貪腐的有力舉措。

許耀桐認為，除加強網絡監督外，相關部門還要做好對官員八小時工作以外的監督，比如使用公車、出入酒店、閑暇往來等。他說，隻有加強對官員權力的規范約束，使權力在陽光下運行，才能有效遏制公款送月餅節禮等“四風”問題反彈。

“針對重要時間節點，嚴格各單位經濟審計，加大‘三公’經費公開力度，扎緊財政監督約束的籬笆，使腐敗供給無機可乘。”高波說，同時，還要嚴格責任追究，改變“小事、小節出錯沒事”的思維習慣，將責任追究與黨風廉政建設主體責任人牢牢拴在一起，提高違紀行為人的違紀成本。

專家表示，治理公款送月餅節禮等問題，一方面，應繼續加大通報曝光黨員干部收受節禮的力度。另一方面，應加強市場監管，嚴厲打擊巧立名目開假發票、為“四風”問題推波助瀾、擾亂正常市場經濟秩序的不良商家，堅決剎住節日公款送禮歪風，還中秋佳節原有的清風。