2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。在中央紀委和市委領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關把貫徹落實黨的十八大精神作為首要任務，認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神和中央紀委二次全會精神，不斷提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，堅決維護黨的紀律，下大氣力改進作風，堅決有力懲治腐敗，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
嚴抓八項規定落實
39個專項整治聚焦“四風”
在這一年裡，市委堅決落實中央八項規定精神，將其作為嚴明黨的政治紀律的重要內容，堅持嚴字當頭，出台了十五條實施意見，並結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展會員卡專項清退、黨員領導干部承諾不出入私人會所和正風肅紀專項整治，確定了8項39個專項整治重點，通過發揮領導干部帶頭改進作風的表率效應、正風肅紀專項整治的推動效應、嚴肅查處頂風違紀問題的警示效應，下大氣力糾正“四風”。全市35萬多名黨員干部作出了會員卡零持有報告。
處理違反八項規定精神問題547起
全市各級紀檢監察機關認真履行執紀、問責、把關職責，把監督中央八項規定精神和市委實施意見的貫徹落實作為一項經常性工作，緊緊盯住元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點、加強監督執紀，狠剎公款送賀卡送節禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風。對頂風違紀者依紀依規懲處，發現一個查處一個。據統計，2013年，各級紀檢監察機關認真履行執紀、問責、把關職責，嚴肅處理違反中央八項規定精神的問題547起，給予黨紀政紀處分323人。市紀委通報了17起違反中央八項規定精神的典型案例，起到了警示和教育作用。
分類處置超標配車用車
市財政局、市監察局從2013年10月20日起，集中兩個月時間，採取自查自糾與重點檢查相結合的方式，在全市范圍內開展超標車和借佔用車輛問題的清理工作，清理范圍不僅包括市、區縣各級黨政群機關及其所屬行政單位，還包括全市各級全額撥款、差額撥款和自收自支事業單位。
全市168家市級單位和16個區縣參加自查，共查出21輛超標車和758輛借用其他單位車輛。其中，市級查出17輛超標車和663輛借用其他單位車輛﹔區縣查出4輛超標車和95輛借用其他單位車輛。21輛超標車中，已達報廢年限的16輛，申請繼續留用的1輛，上繳財政的2輛，市紀委已做處理的2輛。758輛借用車輛中，已退還原單位的740輛，由於機構變化原因無法退還原單位的2輛，尚未退還原單位的16輛。
市財政局、市監察局對存在超標准購車、借佔用其他單位車輛等情況進行了逐一分析、確認，分類提出處置方案，要求限期予以糾正。
聚焦“四風”問題的重要專項整治文件
《關於在正風肅紀專項整治中嚴明若干紀律規定的意見》
《關於加強監督執紀，確保專項整治工作取得實效的意見》
《北京市關於嚴禁借公務之名旅游的若干規定》
《關於在全市開展會員卡專項清退活動的通知》
《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》
相關鏈接
17起違反八項規定精神典型案件
市公園管理中心主任、黨委書記鄭西平等人公款出國旅游
石景山區委常委、組織部長龐微等人公款出國旅游
市園林綠化局黨組成員、副局長黃德峰公款旅游
市總工會原副局級干事王福生等人賭博
豐台區檔案局公款吃喝
市房地產科研所工作年會揮霍公款
海澱區青龍橋街道公款發放土特產品
密雲縣檀營鄉黨委委員、副鄉長劉遠超大操大辦婚禮
首都師范大學黨委副書記林蓉蓉等人公款旅游
北京京演文化設施運營管理有限責任公司總經理楊林萍、新奧集團有限公司總經濟師魏莉等人公款出國旅游
通州區北京金通資產管理公司組織職工公款旅游
平谷區文化館組織工作人員公款旅游
中國電影博物館違規發放津貼補貼
北京農業職業學院公款購買發放購物卡
北京四中違規發放錢物
東城區城管執法局違規發放津貼補貼、公款旅游
北京金隅混凝土有限公司揮霍浪費公共財產
典型案例
1、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費
2012年12月10日至2013年1月25日，豐台區檔案局借召開農村檔案工作座談會、檔案學會工作總結會、機關年終總結會等之機，4次在酒店聚餐、發放土特產品等，共計消費60650元。市紀委、豐台區紀委分別給予局黨組書記車安慎（副局級）、區檔案局局長董化斌黨內警告處分。豐台區委、區政府已免去2人職務。
2、三公經費開支過大
市公園管理中心主任、黨委書記鄭西平等人公款出國旅游。2012年10月，市公園管理中心主任鄭西平帶團出國考察。其間，擅自變更行程，增加出訪城市﹔除進行一次公務活動外，其余時間用於觀光旅游。調查期間，鄭西平以及相關人員退還了違紀款459244元。市紀委給予鄭西平黨內嚴重警告處分，給予市公園管理中心服務管理處處長王鵬訓、辦公室副處級調研員王新路黨內警告處分。
嚴查違紀違法案件
186名處級以上干部被處理
2013年，市委明確要求把懲治腐敗放在更加突出的位置，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅定不移地反對腐敗。全市各級紀檢監察機關進一步加大了執紀辦案力度，既嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。據了解，2013年，全市各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報21697件次，立案827件，結案838件，給予黨紀政紀處分867人，其中局級干部18人，處級干部168人，移送司法機關處理145人，為國家和集體挽回經濟損失3.8億元。
創新辦案執紀模式
本市在全市范圍內開展案件線索清理工作，制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類處置方式。對領導干部重要案件實行“下管一級”，加大直查力度和要結果件督辦。同時， 發揮各級反腐敗協調小組作用，積極轉變辦案理念、創新辦案方式，不斷健全腐敗案件揭露、查處機制。在基層探索實行公檢法常駐辦案和“教檢、校檢、企檢”合作等方式，整合外部力量參與辦案﹔有的區縣紀委推廣全委辦案模式、一體化辦案機制，統一調配內部力量協作辦案﹔派駐機構發揮駐在部門審計、財務等部門專業優勢，集中人力、物力推動突破案件。此外，本市堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴格落實案件審理集體審議制度，對反映問題的線索採取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話﹔對反映失實的予以澄清，通過調查核實為1392名干部澄清反映失實的舉報問題。
廉政對話
記者：2013年，來自群眾來信、來訪和網絡的線索增加了多少？過去線索來源主要來自哪裡？
市紀委：2013年，全市群眾來信、來訪等各類線索共計21697件次，同比2012年上升36.4%﹔其中，網絡舉報3706件，同比2012年上升109.5%。
過去線索來源主要是：信訪舉報、公檢法機關移送、辦案中發現和上級交辦。
記者：2013年是否增加了辦案部門和人員？
市紀委：按照中央紀委精神，北京市紀委合並成立了黨風政風監督室、執法和效能監督室，增設了第五、第六紀檢監察室，辦案部門佔機關現有部門的56.5%，辦案人員佔機關總人數的47.5%。
記者：今年以來，是否對北京市紀委各部門的案件線索進行大清理？
市紀委：按照中央紀委通知要求，市紀委分別召開會議，對區縣紀委、派駐機構和機關辦案部門作出了專門部署，要求各單位對存留和當前收到的信訪舉報開展案件線索清理，按照規定進行分類。目前，線索清理工作已基本完成。
記者：查案方式有哪些變化，已經取得哪些成就？
市紀委：從以前的隻由檢查部門辦案，到目前實行的“全委辦案”，即在各部門工作范圍內的問題，都要進行查處。從2013年情況看，市紀委機關辦案數量上升50%以上。
案件對比
2012年
全市各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報15902件次，立案638件，結案547件。
給予黨紀政紀處分573人，其中局級9人，處級81人，移送司法機關處理74人。
為國家和集體挽回經濟損失3.46億元。
通過核實為944名干部澄清反映失實的舉報問題。
2013年
全市各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報21697件次，同比增長36.4%。立案827件，同比增長29.6%。結案838件。
給予黨紀政紀處分867人，同比增長51.3%，其中局級干部18人，處級干部168人，移送司法機關處理145人。
為國家和集體挽回經濟損失3.8億元。
為1392名干部澄清反映失實的舉報問題。
強化權力行使監督
2013年，本市探索改進監督執紀方式，在執法監察、效能監察以及專項治理工作中，加強了對職能部門履行監管職責的監督檢查，把紀檢監察機關定位在監督的再監督、檢查的再檢查。強化了主業主責定位，把不該管的工作交還給主責部門，對市紀委牽頭或參與的議事協調機構進行了精簡，取消或不再參與99個，精簡了68%。下一步，按照中央紀委精簡精神，還要大幅度精簡。
119人受到行政問責
本市深入推進廉政風險防控“三個體系”建設，全面清權確權，市級行政審批事項由1562項削減至940項，減少了39.8%，7個區縣開展區（縣）委權力公開透明運行，針對財政資金的管理使用實施專項防控、權力運行制約和監督機制得到加強。
與此同時，本市重點開展了大氣污染治理、打擊違法建設等決策部署落實情況的監督檢查。圍繞住房保障工作、排堵保暢等政府折子工程開展立項效能監察。
在嚴格責任追究方面，去年行政問責119人，調查處理了“11·19”重大火災事故等相關責任人員。
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