編者按:中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議,於2014年1月13日至15日上午在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會並發表重要講話。監察部特約監察員、中國人民大學教授周淑真在接受中國共產黨新聞網專訪時,對總書記的講話及全會精神進行了解讀。
2013年中紀委的工作在中國共產黨建設史上是有裡程碑意義的一年。十八大后在黨中央領導下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展和新成效,中央政治局堅持從自身做起,以上帶下,發揮了表率作用﹔堅持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,取得明顯進展﹔堅決查處腐敗案件,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗分子的高壓態勢﹔堅持促進權力規范運行,強化監督,加強和改進巡視工作,暢通人民群眾舉報和監督渠道,得到了廣大干部群眾積極評價。當然。解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題,既不可能一勞永逸,又不可能一蹴而就,必須常抓不懈。在反腐敗問題上開了個好頭,要一步一步深化下去。習近平總書記在強調和肯定成績的同時指出:滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
習近平總書記的講話不僅站在黨和國家全局的高度,全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績,分析了黨面臨的形勢,而且深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現實問題。習近平總書記強調要從國家戰略和頂層設計的高度,去理解和認識建立健全懲治和預防腐敗體系的問題。指出堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須抓好的重大政治任務。建立健全懲治和預防腐敗體系這項重大政治任務,必須貫穿到改革發展穩定各項工作之中,必須從嚴治黨。它體現在以下三方面:
一是紀律的嚴肅性。黨的紀律是約束黨員言論行動的一種綱紀,是政黨整齊步伐、統一行動的第一要務。中國共產黨作為有8500萬黨員在13億人口大國長期執政的黨,必須置黨紀於十分重要的地位。習近平總書記強調紀律的嚴肅性,指出:遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要切實執行組織紀律,不能搞特殊、有例外,各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。
二是制度的權威性。制度是帶有根本性、全局性和長期性的問題。習近平總書記強調,要在深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果,保証各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制﹔要強化監督,著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督,加強領導班子內部監督﹔要強化公開,依法公開權力運行流程,讓廣大干部群眾在公開中監督,保証權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。習近平指出,民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。
三是組織意識和黨性原則。嚴密的組織性是現代政黨區別於一般社會團體的標志之一,組織意識是現代政黨成員在政治生活中的第一意識。習近平強調,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於組織,任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。要切實加強組織管理,引導黨員、干部正確對待組織的問題,言行一致、表裡如一,講真話,講實話,講心裡話,接受黨組織教育和監督。
這些對事關黨的建設的重大理論和現實問題的論述內涵深刻,重大意義,尚需在建立健全懲治和預防腐敗體系的過程中認真學習領會,進一步加深理解並付諸實踐。
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