不讓腐敗分子有藏身之地——2013年巡視工作綜述

創新方式方法，巡視揪出一批違紀違法省部級高官

實行巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定，組建巡視組組長庫、一次一授權，做實做細做足巡視前准備，到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況，抽查領導干部報告個人有關事項情況，紀檢監察室派員全程參與巡視，組織部門派出干部選拔任用專項檢查組……中央對改進巡視方式方法，提出了許多新的舉措。在認真貫徹中央要求的同時，巡視組結合實際積極探索創新工作方法。比如，加強與被巡視地區、單位黨委書記、紀委書記溝通，了解哪些人的反映比較多，對哪些人、哪些事感覺不踏實﹔搞好個別談話，在保証談話基本面的前提下，抓住談話的重點人、重點事，包括剛離開崗位的領導、關鍵領域和部門相關人員、紀檢監察和司法機關辦案人員等，從他們那裡了解重要信息﹔向審計和業務監管部門了解情況，拓展發現問題的視野﹔對重要問題線索進行深入了解，協調紀檢監察機關提前介入……實踐証明，這些方法靈活機動、針對性強、有效管用，有利於發現問題，找出“老虎”和“蒼蠅”，提高巡視工作的針對性和實效性。

據介紹，截至目前，中央紀委已對巡視移交的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，湖北省原副省長郭有明、政協原副主席陳柏槐，江西省人大常委會原副主任陳安眾，湖南省政協原副主席童名謙，中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。中央組織部根據巡視建議對有的被巡視黨組織領導班子成員作了調整。中央巡視組移交的其他問題和線索，有關部門也正在抓緊辦理，做到件件有著落、事事有回音，確保巡視成果落到實處。中央強化巡視成果運用的決心和舉措，在黨內外產生強烈反響，各級領導干部受到警示、教育，潛在違紀違法人員受到很大震懾，廣大干部群眾深受鼓舞。巡視工作在社會上引起廣泛關注，媒體進行大量報道，與巡視有關的網絡信息達560余萬條，形成了“內外共震”的良好效果。

加強統籌指導，推動全國巡視工作深入開展

“2013年，開展了對50個縣（市、區）的巡視，並對20個縣（市、區）、5家省屬國有企業、4所省屬高校進行了回訪。計劃到2016年，對全省21個地級以上市巡視1—2次，對121個縣（市、區）確保巡視1次，採取靈活機動的方式對省直單位、省屬高校和省屬國有企業巡視1次。同時，根據省委要求開展部分專項巡視。”這是廣東省2013年巡視監督的一份答卷，也是一份計劃表。

省（區、市）和中央單位的巡視工作，是黨的巡視工作的重要組成部分。按照中央要求，中央巡視工作領導小組注重統籌謀劃，加強工作指導，通過舉辦全國巡視干部培訓班、召開座談會、深入開展調查研究等多種形式，推廣中央巡視工作經驗做法，引導各地各單位巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動巡視工作有力有序開展。各地各單位黨委（黨組）進一步加大對巡視工作領導力度，主要負責人親自部署，結合實際研究制定貫徹中央決策部署的意見和措施﹔巡視機構堅持轉職能、轉方式、轉作風，突出巡視重點，落實監督責任，在發現問題、形成震懾方面取得新的進展和成效。截至2013年11月底，各省（區、市）黨委巡視組共完成對69個市（地、州、盟）、480個縣（市、區、旗）及77個省直部門和98家省屬國有企業、高校的巡視，向紀檢監察機關移交領導干部涉嫌違紀違法問題線索1879件，其中廳局級和縣處級干部線索562件﹔向組織（人事）部門移交選人用人方面的問題136件。國務院國資委對中央企業、教育部對直屬高校的巡視，以及部分中央和國家機關、中央企業和中管金融企業內部巡視工作也扎實推進。

《 人民日報 》（ 2014年01月09日 01 版）

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