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海口3個區城管局長受賄落馬 紀委:內鬼不除違建難拆

2013年12月09日10:41   來源:今日早報

原標題:城管局長撐起海口“最牛違建”

據美蘭區檢察院反貪局副局長朱兢京介紹,李溫強收受違法建筑商人錢財共計26萬元,讓一些違法建筑順利建成,其中包括查明的一些小產權房。不僅如此,作為局長,李溫強還故意找事強行收錢。“海口美苑路和美祥路周邊,是違法建筑最集中的地區,也是李溫強的管轄范圍,我們調查時周邊的居民表示,他一旦‘駕’臨該路段,就會有人向其車內扔錢,非常瘋狂。”

向李溫強送錢的除了一些違建開發商、違章業主,還有他自己的下屬。下屬中一個是原城管大隊長麥某某,另一個是原執法大隊中隊長楊某某,二人分別收受35萬元和7萬元被判處7年徒刑和5年徒刑。

更有甚者,海口瓊山區原城管局長鐘步明伙同自己的下屬及規劃局人員以拆遷名義編制假拆遷表、偽造假拆遷項目共同騙取國家拆遷補償款17.3萬元。

海口市紀委的一位同志感慨地說,海口突擊搶建違法建筑的勢頭屢禁不止,與城管腐敗有著直接的關系。“內鬼”不除,違建難拆!

分析:監管體系框不住權力尋租欲望

相關人士透露,違建高發提供溫床、城管權力高度集中、權責不平衡以及缺乏有效監管等,使一些公職人員充當違建“保護傘”。

自國際旅游島戰略實施以來,海口市違建便“規模”興起,近兩年尤烈。據不完全統計,海口目前的違建面積有630多萬平方米,其中不乏大量小產權房,給一些城管部門的人員權力尋租提供了空間。

海口多年來不開報建,推行的是“隻拆不建”政策,與此同時,居民剛性需求卻不斷增長。比如,《海口市土地利用總體規劃2006-2020》至少2005年就提請批准,2012年8月國務院才批下來,批復的7年之間報建無門,居民因住房老化、子女分家等建起大批“違建”,而為了能夠順利“過關”,送錢講情等現象頻發。

權力過於集中導致腐敗高發。據介紹,城管的執法管理權、拆遷補償款的發放權高度集中在少數領導干部手中。“大權在握”的一些城管干部,不是為民服務,而是以權謀私。海口紀檢部門介紹說,龍華區原城管局長符海曼之所以膽子這麼大,甘當“最牛違建”的“保護傘”,正是因為其權力過於集中:對違建的確認、處罰、上報與否,他說了算。“億城家園”被龍華區政府強行拆除,造成區政府財政損失630多萬元。

美蘭區紀委常委唐娟表示:“違建涉及規劃、報建審批等環節,但‘出事’后隻有城管部門管,權責不平衡,容易導致執法不力、權力尋租等現象的發生。”成燚說,城管系統編制少、待遇差,但工作量大,到一線巡查、執法的一些工作人員為增加收入而收受錢財。

監管漏洞讓一些公職人員膽大妄為。海口瓊山區紀委副書記張新超說,一段時間以來,城管工作中存在失察、失管、失糾問題。被查處的原瓊山區城管局長鐘步明,獨斷專行,城管局內部管理混亂,雖不斷有人反映和舉報,卻沒能引起足夠注意,導致其走向犯罪“深水區”。


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(責編:閆妍、高雷)
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