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瀏陽實行廉政年金制度11年 官員不貪退休能拿7萬

2013年11月16日10:32   來源:央廣網

原標題:瀏陽實行廉政年金制度11年 官員不貪退休能拿7萬

  香港是世界上最廉政的地方之一,2003年以前,香港效仿英國的公務員退休金制度施行償奉制。

  所謂的償奉制度簡單的說,就是指公務員到了法定退休的年齡,並辦理了退休手續后會一直領取與本人的工齡和級別相適應的退休金。公務員在職的時候級別越高,償奉金額也就越可觀。但是一旦公務員在職期間發現違規情況,他的償奉就有可能被政府剝奪,一切的優厚待遇也可能會被取消。

  2003年香港特區政府用公積金的制度替代了償奉制,也就是現行的公務員公積金計劃。此計劃適用於2000年6月1號加入政府,獲得長期聘用的人員。按照這個制度,香港公務員退休時政府將根據工作年限、職務等一次性發放退休金,不再像之前的償奉制一樣,每月另外發放退休金。

  此項公積金計劃包括強制性供款和自願性供款,供款率按照員工服務年期累計進行計算。由於沒有償奉制度的牽制,公務員在離職的時候還可以一次性取走此項供款

  雖然和之前的償奉制相比,公積金計劃聽起來保障的力度不是很高,但事實上這依然是一筆巨大的收入。一般來說如果一名香港的公務員25歲入職,50歲退休,那麼在他離開政府的時候,他可以獲得的退休金相當於最后月金的大概80倍,考慮到香港公務員的收入水平非常高,80倍的月薪往往也是幾百萬到數千萬的數量級了。

  為了讓官員和公務員抵御貪污受賄的誘惑,新加坡政府和國會,近年來大幅度提高了公務員的工資,以俸養廉。政府制訂了完整的中央公積金制度,規定所有參加社會工作的人員包括政府公務員、企業職工、一般工人都必須參加公積金制度,一個公務員每月可獲得月薪33%的公積金,工作時間越久所得積蓄越多,而且規定公務員在退休前,除購買政府房屋為子女繳納學費等規定用途外不得動用公積金,如果在職時廉潔奉公,沒有貪污腐敗和違法行為,退休后全家生活富裕安居樂業。同時新加坡法律規定,對貪污受賄等違法行為的人一律全部撤銷其公積金。

  新加坡廉政公積金之所以能夠執行好,關鍵在於有一些相輔相成的配套措施,比如說規范的財產公開制度,落實、輿論、監督、制度等等。

  連線國家行政學院公共管理部竹立家教授。

  竹立家:廉政保証金不是一種政治文明發展的方向。首先社會主義國家的官員、干部是人民公仆,他從政的主要目的就是抱著一種奉獻精神,按照我們黨章價值或者憲法價值來為人民服務的,這是其一。其二,如果官員廉政保証金的一部分錢是從公共財政支出的,那麼官員退休后的退休金要比普通老百姓高很多,這麼做不利於社會穩定、政治穩定。第三,廉政保証金個人認為它是過去封建社會為了保証官員的廉潔所出台的制度,這種制度不適用社會主義民主本身,官員必須有奉獻精神、公共精神,必須保証自己的道德高尚、保証自己的政治清明清廉。

  竹立家:制度反腐根本的就是用制度來管權、管事、管人,首先就是讓人民監督權力,讓權力攤在陽光下。隻有這樣我們才能把權利關進制度的籠子裡,最近一些管理辦法出台一些新的反腐措施,我認為都不會從根本上解決問題。如果說是我們沒有讓人民監督的權力,我們沒有把權力攤到陽光下,其他一些所謂的創新不但不能起到好的作用,反而還會起到壞作用,讓人民對我反腐敗失去信心。

  竹立家:首先其他國家和我們國家的社會性質不相符合,我們是社會主義國家,我們的黨章和憲法明確寫著我們的干部的權力行為原則,這個是不能違背的。第二其他國家也是個別國家,世界上所有的文明大國都不會出台這樣的制度,因為官員的根本價值就是為人民服務的。


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(責編:謝磊、趙娟)
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