“異地體檢”多為借機旅游 “隱性福利”催生“體檢經濟”

　　記者調查了解到，類似的“旅游式體檢”在很多地方的黨政機關、事業單位、國有企業中已運行多年，已成為固定的“隱性福利”。一些體檢中心和旅行社從中看出商機，打出“體檢＋旅游”服務項目，承攬生意。

　　“公事”找不到人，原來組團“旅游體檢”去了

　　去年８月份，浙江台州市黃岩區作風辦接到一群眾投訴稱：星期四、星期五連續兩天上班時間，去某單位辦事，結果整個單位除了寥寥幾個人在，其他人都不見蹤影，跑了兩天都沒辦成事，希望區作風辦好好查查，為什麼上班時間都沒人。

　　接到投訴后，作風辦立即到該單位進行核實。經調查后發現，原來是該單位組織干部職工到杭州體檢去了。該單位共３５個人，除了３人留守值班、收發文件外，其他公職人員全部不在。

　　經深入了解，該單位３２名職工是集體乘大巴車，前往位於杭州西湖景區的某療養院體檢。該單位為每位干部職工安排了價值１７００元左右的普通二檔體檢套餐，並在療養院住宿一晚。第二天體檢完成后，又組織大家到西湖周邊景區游玩，於當天中午在酒店吃完中餐后，乘大巴返回黃岩。

　　區作風辦對該單位整個體檢費用進行了仔細統計：體檢花費５．５３萬元，住宿費花費８８００元，酒店就餐花費８７００元，大巴車租用、景區門票花費１．２萬元，總共花費８．４８萬元，平均每人花費２７００元左右。

　　“體檢經濟”利潤高受商家追捧

　　記者從上海一家知名體檢中心獲悉，他們聯合多家旅行社，打造了一種“全新的健康旅游模式”，可以“借體檢的機會順便旅游一下，既檢查身體，又放鬆身心，可謂一舉兩得”。

　　負責該項目運營的劉經理告訴記者，這個項目“非常受歡迎，外地機關單位組團參加的多得不得了”。

　　記者提出，機關單位外出旅游控得嚴，怕發票不好報銷。

　　為打消記者的顧慮，劉經理“支招”告訴記者其中的秘訣：一種是體檢費和旅游費分開開發票，分別支付。但旅行社開的發票“不太好看”，所以建議採用第二種方法，就是將體檢費和旅游費“打包”支付給體檢中心，由他們轉付給旅行社，發票則統一開“體檢費”，報銷就不會出問題了。

　　據介紹，接待外地“體檢旅游團”已經成為不少體檢中心拓展的一項重點業務，相比單純的體檢費收入，利潤更為可觀。

　　在這家體檢中心近期接待的團隊客戶中，就有來自北京、山東、蘇州等地的政府機關、事業單位、國有大型企業。劉經理說，費用方面，體檢費每人５００元就足夠了，體檢完了一般安排兩三天的旅游，比如到外灘、豫園等風景名勝游覽，吃飯、住宿都含在裡面，每人費用１５００元－３０００元不等。

　　“當然也可以安排更高檔一點，要看你們的經費預算是多少。”劉經理說，他們同時也可以安排到杭州、蘇州等周邊城市短途游。

　　消費“公款”還耽誤“公事”，“隱性福利”受詬病

　　據記者了解，類似的“旅游式體檢”在不少地方、單位都存在，且多數將其作為福利。在中央提出“政府要過‘緊日子’”，“三公經費”縮減的大背景下，一些地方開始關注並削減這種“該省的錢”。

　　消費“公款”，還耽誤“公事”。黃岩區委常委、紀委書記陳波表示，“旅游式體檢”的危害，一是造成“三公經費”浪費，二是影響正常公務時間，損害政府形象。

　　“旅游式體檢”的實質是“隱性福利”。專家表示，大部分的“隱性福利”可算作是“福利腐敗”，即以福利的名義，無償或者廉價地向本部門的職工及家屬出售國家公共資源。

　　浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃教授表示，“旅游式體檢”很有普遍性，像杭州的不少療養院，都是對外開放的，收費很高，能去療養的多是公費，沒幾個是老百姓。

　　范柏乃認為，“旅游式體檢”暴露出相關政策不嚴密。公職人員體檢費應該有個明確規定，設置上限，黨政機關尤其是領導干部的體檢費用應當公開，接受群眾監督，不能搞特殊化。現在全國上下都在開展群眾路線教育實踐活動，要堅決剎住類似於“旅游體檢”“豪華體檢”之類的奢靡之風。（新華網杭州８月１日電 記者王俊祿）