 黃樹賢：發揮監察職能作用 推進政府職能轉變
中國共產黨新聞網北京7月16日電 《求是》雜志今天發表中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢署名文章《發揮監察職能作用 推進政府職能轉變》。文章稱，中央紀委監察部按照中央轉變職能的要求，對過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行了調整，由原來的125個精簡至39個。
文章指出，轉變政府職能，監察機關必須把自身擺進去，按照機構改革和轉變職能的總體要求和方向原則，切實做好轉變職能各項工作。
明確定位，牢牢把握監督職責。行政監察法規定：“監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。”應該說，近些年來監察機關在把握職能定位、履行監督職責方面總體上是好的。各級監察機關積極開展監督檢查，認真履行職責，對促進業務管理發揮了重要作用。但在實際工作中也存在著定位不准、職責不清等問題，特別是隨著形勢的不斷發展、政府職能轉變的推進，對監察工作提出了新的要求，監察機關必須與時俱進，進一步明確定位、轉變職能。《國務院機構改革和職能轉變方案》明確指出，這次改革的目標，就是要“加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預，切實提高政府管理科學化水平”。這也是對監察機關的要求。監察機關的主要任務，是通過對監察對象的監督，維護行政紀律，保証政令暢通，其基本職能就是監督。政府各職能部門對應負責的事項都負有監督之責，不能“重審批、輕監管”。監察機關作為專門的監督機關，應該是對政府部門履行職責的監督。要把履行監督職能的切入點從配合政府部門開展業務檢查，轉變到對政府部門履行職責的監督檢查上來。對於政府部門職責范圍內的工作，要按照“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門負責，監察機關要集中精力加強對監察對象的監督，牢牢把握行政監察的職能定位，切實發揮行政監察的職能作用。
理順關系，為轉變職能提供保障。理順職責關系，合理配置力量，是轉變職能的重要保障。最近，中央紀委監察部按照中央轉變職能的要求，對過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行了調整，由原來的125個精簡至39個﹔同時將內設機構進行調整，減少了職能交叉，加強了監督和辦案力量。這次議事協調機構調整，按照履行職責的要求，對確需紀檢監察機關參加的予以保留、屬於其他部門職責范圍的不再參與，其核心是明確定位、轉變職能，有利於分清責任、做好本職。這是紀檢監察機關轉變職能的具體體現，是認真執行中央關於轉變工作作風、密切聯系群眾的八項規定，切實轉變作風的具體措施。調整之后，紀檢監察機關可以集中精力承擔黨章和行政監察法賦予的職責。當前，要認真落實中央紀委第二次全會和國務院廉政工作會議的部署，嚴肅紀律尤其是政治紀律，加強對落實中央八項規定的日常監督檢查，加大懲治和預防腐敗力度，切實加強紀檢監察隊伍自身建設，以轉變職能的新成效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
提高素質，切實加強自身建設。轉變職能對紀檢監察隊伍的能力和素質提出了更高要求。要著力提高政治素質，按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的要求，堅持黨性原則，帶頭執行黨的路線方針政策，堅決同消極腐敗現象作斗爭。要著力提高履職監督能力，認真學習反腐倡廉理論和政策法律，努力掌握紀檢監察業務知識，以及經濟、管理等方面知識，創新工作思路和工作方式，切實做到“情況明、數字准、責任清、作風正、工作實”。要著力提高自律意識，按照為民務實清廉要求，自覺接受來自各方面的監督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。
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