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山西紀委監察廳:抓住關鍵環節把握重難點 真監督真評議真考核

2013年04月27日15:17   來源:中國紀檢監察報
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深化創建活動,激發參評單位的內在動力
  
  在評議工作實踐中,發現一些地方存在著重視民主評議工作,但在政風行風建設方面措施較少、力度不夠的問題,一些部門存在著重排名、輕整改,重結果、輕過程,重形式、輕管理的問題。對此,山西省紀委、監察廳認真貫徹國務院糾風辦關於“深入開展創建人民滿意的部門和行業活動”的要求,2012年在全省提出深入開展“向人民承諾、請人民監督,問人民所需、解人民所困,向人民匯報、請人民評議”三項主題活動,全面推進政風行風建設的思路,不斷激發參評單位的內在動力,合力構建齊心協力、齊抓共管的工作局面。

  把監督權交給群眾:向人民承諾、請人民監督。2012年4月,以“向人民承諾、請人民監督”為主題,在全省組織開展了為期一個月的“民主評議政風行風主題宣傳月”活動。省直各參評單位一把手代表本系統進行了公開承諾,並確定了年度集中力量解決的1至2個重點問題。各市均開展了現場宣傳活動,市直部門一把手通過電視台、廣播電台和黨報黨刊就本部門的工作職責、辦事流程、時限、收費以及工作作風等向社會作出公開承諾,並公布舉報電話,請群眾監督。

  把話語權交給群眾:問人民所需、解人民所困。2012年5月24日,全省部署開展了“問人民所需、解人民所困”主題活動。各市、各參評單位通過調研走訪、召開評議對話會、參加“政風行風熱線”、“政風行風面對面”欄目等形式,廣泛聽取群眾意見建議,認真解決群眾關心關注的熱點、難點問題。如太原市在全市各級黨政機關開展了為人民群眾“辦實事、解難事”活動,並開通3部服務熱線征求群眾意見,受理問題997件,梳理轉辦931件,辦結率為86%。

  把評判權交給群眾:向人民匯報、請人民評議。2012年底,全省各地開展了“向人民匯報、請人民評議”活動,組織參評單位通過新聞媒體向群眾匯報承諾事項兌現情況、政風行風建設情況以及年度重點工作任務完成情況,邀請廣大群眾和服務對象結合生產生活實際作出評價。

  優化測評考核,完善客觀科學的評議機制
  
  山西省紀委、監察廳堅持把評議結果是否客觀體現人民群眾的真實意願,評議結果是否准確反映部門政風行風建設水平的發展變化,評議結果是否有效發揮解決實際問題、轉變工作作風的作用,作為衡量標准,從民主測評、工作考核和結果運用三個維度入手,推動評議工作走上科學化、規范化、制度化軌道。

  測評方式多元化。針對各地黨政領導開展領導直評,針對基層群眾開展現場測評和網絡測評,針對服務對象開展即時測評、短信測評和集中測評,並逐步增大現場測評和即時測評比例。現場測評是在對高校大學生志願者進行培訓后,由省行評辦工作人員帶隊直接前往服務對象比較集中的場所進行測評的工作模式,保証了群眾真實意願的表達。即時評議是借助設在基層站所、辦事窗口的實時測評終端開展的評議活動。

  工作考核常態化。為准確反映政風行風建設水平的發展變化,在民主評議中增加了工作考核環節,佔到評議總分的30%。改進考核方式,加大對部門(行業)工作任務完成情況的平時考核力度,將每項工作考核細化為具體指標,建立了實時工作台賬,避免了“憑印象、算大概”、“臨時抱佛腳”、突擊准備考核資料等問題。通過工作考核,既修正了單純測評可能存在的偏差,又調動了參評單位工作積極性,特別是保護了公安、住建、交通等歷史遺留問題較多、評議“包袱”較重的參評部門積極性。

  結果運用規范化。評議的目的在於運用。《山西省民主評議政風行風工作暫行辦法》明確規定:評議結果要在新聞媒體上予以公布﹔對於群眾滿意度高、綜合測評考核名列前茅的部門和行業,作為政風行風建設先進集體予以表彰﹔對於群眾滿意度低、綜合排名靠后的單位,由政府或上級主管部門對其主要負責人進行誡勉談話,取消當年評優資格﹔排名最后一位的市、各個類別排名最后一位的部門,在全省年度目標責任考核中原則上不能被評為“優秀”等次,有效發揮了民主評議工作的激勵和鞭策作用。

(責編:楊麗娜、程宏毅)


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