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浙江天台探索紀檢組織“統派直管”——將監督進行到底

2013年04月25日08:28   來源:浙江日報
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紀工委集中辦公,監督服務大廳接待群眾來訪,隨時了解民情,提升監督效能

機關效能如何提升

天台縣的3個紀工委實行集中辦公,集機關作風監督、企業軟環境監測、民生權益保障、重點工作(項目)聯合跟蹤督查等功能於一體,並設立共同的監督直通車平台——紀工委監督服務大廳。走進紀工委的辦公院子,入口處兩邊,每個紀工委的工作人員、管轄單位和職責等信息都標注得清清楚楚。紀工委監督服務大廳的工作人員隨時接待來訪群眾。

是不是真的有效果?對於這樣一個新生事物,不少老百姓心裡沒底。

挂牌運行后不久,紀工委監督服務大廳來了幾名群眾。

“有小販在我們居民區加工鹵味烤禽,弄得臭氣熏天,到處都是污水,我們連門窗都不敢開!”“我們已經集體聯名向信訪等部門反映過,一直沒處理好,到底怎麼辦?你們能不能解決?”大家你一句我一言,情緒有些激動。

工作人員一邊安撫他們的情緒,一邊了解具體情況,原來由於涉及法律界定模糊不清,部門管理權限不明,有關部門雖然多次聯合到現場處理,但都沒有結果。

工作人員立即和相關職能部門溝通,展開調查,並由縣食品安全委員會牽頭,縣質監局將此信訪件作為個案抓落實,紀工委派工作人員進行全程跟蹤監督。

經過縣質監局反復勸說做工作,加工點10天后搬離了居民區。問題解決后,很多人直呼沒想到:“我們抱著試試看的心態找上門來,沒想到這次這麼快就解決了。”

記者了解到,截至目前,監督服務大廳共受理群眾訴求92件,督促有關部門為企業、群眾解決問題86個,對旅游集散中心等24個縣重點工程(項目)落實專人力量進行全程跟蹤監督。

紀工委經常開展廉政談話和黨風廉政巡查,對權力進行監督

權力監督如何有效

“統派直管”帶來的好處有目共睹。據統計,天台縣實行“統派直管”后,3個紀工委共查處15起案件,而2011年部門自查案件僅5件。實行“統派直管”后,該縣級機關部門涉及紀檢方面的信訪量同比下降43.9%,部門的辦事效率明顯提高,在工業項目審批中,原先需要46個工作日,現在壓縮到27個工作日。

但是在採訪中,記者發現,不少人對部門紀檢組織撤銷后,紀工委能否融入部門,真正掌握情況,進行有效監督存在質疑。

“每個紀工委管這麼多單位,工作人員本身又不熟悉部門情況,怎麼能深入了解情況?”有些群眾提出疑問。

對此,縣建設規劃局局長陳智強告訴記者,縣建設規劃局是第二紀工委的管轄單位。工委書記和工作人員經常來走訪、座談,了解情況,有時候一周大概來三四次。召開局黨委會議時,紀工委工作人員也全程參與。

“有他們監督,做起事來心裡就更有底了。”陳智強說。

“廉政談話”也是紀工委了解部門情況的新途徑。

李剛是縣城市行政執法局的一名中層干部。前段時間,紀工委兩名工作人員找他談話,讓他談談對局班子的看法,還請他提意見、建議。

李剛說:“我在局裡工作了10多年,這樣的廉政談話還是頭一次。我覺得很好,這種背靠背談話也可以讓紀工委加深對我們單位情況的了解。”

紀工委成立后,共列席部門會議245次,實施風險干預1370人次,對18個縣級機關部門開展“體檢式”廉政談話和黨風廉政巡查,建立中層干部廉政檔案1134個。

天台縣紀委表示,雖然撤銷了部門紀檢組織,但是在各部門明確了分管黨風廉政建設的領導和負責黨風廉政工作的科室,在全縣各部門還建立了一支由139人組成的黨風廉政信息員、聯絡員隊伍,並實行季例會制度,這些都有助於紀工委進行有效監督。

浙江大學教授余遜達:天台縣的“統派直管”改革是對現有部門紀檢監察資源的整合優化,是一次監督體制、工作機制的系統創新,有效彌補了“分兵把守”導致力量分散、形成監督盲區的不足,使監督更加獨立,實現了監督效果的“乘數效應”。(記者 方力 縣委報道組 徐平)

(責編:常雪梅、程宏毅)


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