首挖湖者離奇死亡，“嚴厲打擊”變成現實
在淮濱縣政府毀耕佔地與農民們保耕保地的不對稱博弈中，大湖開挖了。而包工頭李名的離奇死亡，則為圍繞大湖的復雜利益角逐，添加了一抹血色。
2012年6月初，就在旅游局與淮濱縣天宇建筑安裝工程公司（以下簡稱天宇公司——記者注）簽訂正式合同前兩個月，家住淮濱縣城的李名已接受了天宇公司法人代表劉淮的口頭委托，開始挖湖。
據李名的妻子閻少勤介紹，在“試挖”階段，都是在前樓村的耕地上開挖，由於劉淮及其兄弟劉濱都是本村人，做了工作，當地村民沒有阻撓。而進入2012年10月中旬，“走讀淮河”項目開始正式施工。李名又重新調來車輛，當他准備開挖城關鎮任堰村的耕地時，遭遇當地村民的阻攔。
“村民聚在一起，不讓我們放線（指工程測量），我們也沒辦法，工程隻能停下來。”閻少勤告訴本報記者。
進入11月，李名與劉濱（劉淮弟弟）發生爭執。據閻少勤稱，劉濱想把工程轉給一名自己的“手下”，不讓李名繼續干了。11月3日，李名被發現死在了劉濱家門口，上半身中了5刀。但經現場勘查及尸體檢驗后，淮濱縣公安局卻認定李名是“自殺”。
挖湖者於無力再挖的時候死去，給整個工程蒙上了一層不祥的陰影。李名身上的刀傷，仿佛預示著暴力的開始。
今年3月29日上午，就在李名的挖掘機停下的地方，第3標段與第4標段的接合部，城關鎮任堰村與台頭鄉韓營村的土地來了新的挖湖者。任堰村的十多名村民，像去年10月一樣聚在一起，阻擋施工，但卻遭遇了與上次截然不同的結局。
現場目擊者提供的長達10分鐘的視頻顯示：村民與上百名身著警服的、有組織的人員發生推搡，至少五六名村民被打傷。
“剛開始時老年人在地頭兒，不讓他們推地，他們4個人一組把老年人架走，有年輕的敢上來，他們就成群結隊的圍住，打。”一位目擊村民告訴記者。
任堰村的李世友被打斷了兩根肋骨，目前還在洛陽住院治療，李世友的弟弟趕過來勸架，鼻梁被打損傷。韓營村人陳培海當時也在現場，他50多歲的的嫂子劉華英腰部被打傷。當天，淮濱警方還以涉嫌擾亂公共秩序拘留了數名村民。
在一份當地政府《致“走讀淮河”項目區農民朋友的公開信》中，有這樣的句子：“對於個別執迷不悟，違法阻撓項目建設的人，我們將堅決依法進行嚴厲打擊”。
農民是否隻有“個別執迷不悟”且不說，如今，至少“嚴厲打擊”變成了現實。
耕地被征的村民之一陳培海告訴本報記者，在未經本人同意的情況下，村干部就把儲有土地補償款的銀行卡發給村民，每畝36529元。村民普遍擔心，這些錢難以保証耕地被征收之前的生活質量。
陳培海家三口人，這次被征了1.2畝土地，僅余下1.6畝。“征地又不是為了建廠，建廠了，我們還能去干活。”陳培海說。
河南省國土部門的相關人士告訴本報記者，3.6萬元的價格應當不低於國家的政策標准。但實際上，這個標准距離失地農民的需求相差甚遠。
淮濱縣“走讀淮河”項目建設工作指揮部指揮長魯澤建也向媒體承認，這些補償款，的確不多，但淮濱是國家貧困縣，經濟實力支持不了失地農民的要求。
任堰村一位老大娘告訴記者，她曾經當面拒絕了村干部的補償款，並且憤怒地表示：“就這點兒錢，讓我的子孫后代怎麼活？”
奪地的過程，並不體面。躺在病床上的劉華英已經記不清當初打她的人是誰，隻記得當時場面很大，一兩百名村民保護自己的耕地，竟然來了更多穿制服的人，年老的村民被抬起來往外扔，年青的村民誰上前誰挨打。
截至4月17日記者發稿，劉華英的兒子陳偉波告訴記者，他母親還沒出院。4月10日中午，記者在淮濱第二人民醫院見到劉華英時，她已經在醫院躺了十余天，沒有一個領導干部來探望過。她說自己頭很疼，“我不想死……人不該死，老天要救。”劉華英緊緊握住記者的手不願鬆開，紅腫的眼睛欲哭無淚。
五千畝土地怎麼批下來的？
開挖佔地五千畝的大湖，農民保持耕地，卻遭到圍毆的視頻被群眾上傳到網上之后，淮濱縣並沒有作出公開回應。當地媒體也保持了沉默。4月4日，中央人民廣播電台中國之聲《新聞縱橫》節目，報道了這則民生新聞。
數千畝耕地怎麼能說征就征，淮濱縣是怎麼報批的呢？
淮濱縣國土局的工作人員表示，走讀淮河項目所佔用的近5000畝土地，是由河南省政府分次批准的，有省政府的批文。中央人民廣播電台的報道卻對此提出了質疑：同樣用途的近5000畝連片土地，征收為“走讀淮河”項目的建設用地，卻被分批分次報批，這是否有“化整為零”、規避審批級別的嫌疑？
一篇署名“山東省陽信縣國土資源局邱海昌”的網文，詳細解釋了這一問題：“據土地管理辦法規定，省政府的批地權一次不能超過35公頃（即35×15=525），超過525畝的佔地就要上報國務院批。要使4995畝非法圈地轉為‘合法’，且不讓國務院批，就必須瞞天過海，將其分為至少10塊，每塊都不超過525畝，分10次上報省政府審 批，這就叫‘分批次批’。”
該文指出，“而淮濱縣一年的用地指標才多少呢？據筆者以本縣的年用地指標做參考估計，65萬人口的淮濱縣一年的用地指標不會超過600畝，而4995畝的一個項目，就幾乎用去了該縣9年的指標。如此大手筆，大魄力，假若沒有政府的配合，如何能批得下來？”當然，“光批下來，還不行，還要從農民手裡奪走土地”。
然而，記者查詢國土資源部網站發現，淮濱縣2012年度國有建設用地供地計劃裡，“走讀淮河”項目屬於“公共管理與公共服務用地”，挂牌出讓的土地面積隻有645383平方米，不到1000畝。
記者聯系淮濱縣一位主要領導，就該縣“走讀淮河”項目報批用地與實際征用土地之間存在巨大差距提出質疑，對方並未正面回應。（石玉 記者 宋廣輝）
