集中整治民生領域犯罪
據最高檢偵監廳有關負責人介紹,涉農惠農、衛生教育、環境資源、勞動保障、社會管理等領域,也被列為此次專項監督活動的工作重點。
農業是甘肅全省經濟發展的基礎產業,為加快農村經濟發展,當地政府用於農林水務、退耕還林、道路建設等方面的資金投入逐年增加。傅鐸告訴記者,惠農支農資金管理上的漏洞卻為一些貪婪之徒提供了可乘之機,也導致涉農領域職務犯罪高發頻發。
“幾年前,省檢察院制定工作方案,將農村基礎設施建設,支農惠農資金分配等領域涉農職務犯罪確定為檢察機關立案監督的重點。”傅鐸說。
同樣是農業大省,為了確保國家出台的惠農政策落到實處,河北省檢察機關從2009年開始便把涉農領域的刑事犯罪作為偵查監督的重點。
“專項行動已持續4年多,效果很好。”河北省人民檢察院監督一處處長周宏偉告訴記者,2011年10月至2012年6月,河北檢察機關偵監部門又開展了公安機關對制售假冒偽劣食品、藥品專項立案監督行動。
最高檢偵監廳有關負責人表示,危害民生的刑事犯罪涉及面較廣,檢察機關在日常工作中發現的犯罪,都應及時依法進行打擊和監督。部署開展專項監督活動,目的是集中監督和打擊重點領域的刑事犯罪,推動對涉及民生的各類犯罪的打擊和整治。
聯動機制杜絕有罪不究
“老百姓對民生領域腐敗的關注度很高。黨和國家出台惠民政策的初衷是給老百姓謀福利,本來是國家給老百姓的,現在卻被腐敗分子奪走,老百姓當然不願意。”呂獻的一番話道出了此次專項行動的意義所在。
採訪中,部分基層檢察官向記者反映,一些主管單位出於對地方利益的考慮,往往對問題採取消極回避的態度,使得違法違紀行為得不到有效追究和及時制止,出現了有罪不究、以罰代刑現象。加之一些部門內部監督流於形式,給基層一些不法人員提供了腐敗空間。
為了杜絕這種現象,浙江杭州、紹興等地檢察機關偵監部門主動牽頭公安、藥監、農業、質監等單位,建立起了打擊危害食品藥品安全違法犯罪聯動機制,有效整合行政和司法資源,重拳打擊食品藥品犯罪。
“由於檢察機關偵監部門適時提前介入,積極引導取証,開展偵查監督,確保了案件快偵快結、証據充分、定性准確,保証了打擊的力度、質量、效率和效果。”呂獻說。
最高檢偵監廳有關負責人表示:“各地檢察機關偵查監督部門要與公訴、反貪污賄賂、控告申訴等部門加強工作銜接,協作配合,共同推進專項監督活動開展。此外,檢察機關還要及時與行政執法機關加強溝通,切實加強信息共享、案件移送、立案查辦和監督工作,嚴防案件流失或打擊不力。”（記者趙陽）
