中央的政令到了下邊,往往就成了毛毛雨,甚至有令不行,和一些基層單位自以為身在行政體系末端,心懷僥幸有關。
日前,中紀委對6起違反中央八項規定精神的典型問題發出通報,包括原瓊中縣財政局局長、原珠海金融投資控股有限公司總經理、白河縣縣委書記、無錫新區鴻山街道黨工委書記、赤壁市地稅局局長等多位領導干部受到處分。通知強調,要進一步嚴明紀律,推動中央八項規定精神貫徹執行。
中央八項規定出台后,紀檢部門開出的首張問責清單,贏得公眾廣泛肯定,這也凸顯出中央狠抓改進作風,反對奢侈浪費、反對特權的決心與魄力。
細查清單,不難發現,6個典型問題,均發生在一些基層單位。此一現象提醒我們,中央自上而下力推八項規定,雖然取得了階段性治理效果,但是在一些基層單位,仍然對八項規定熟視無睹。
無獨有偶,近日媒體報道,廣東省陽江市大約30名中小學校長,在今年1月初分別到雲南西雙版納、華東等地公費“考察”和旅游,每人花費4000多元。對於八項規定,地方的說法是“文件到這邊可能會慢一些。”這也是發生在基層的現象。
八項規定要做到令行禁止,基層顯然是個難點,也是個重點,許多基層單位,對於上面政策反應慢一拍,這堪稱一個頑疾。而此一現象,與決策一言堂,權力制衡失效、公眾監督難以有效滲透、媒體監督空白等一些系列原因有關。
中央的政令到了下邊,往往就成了毛毛雨,甚至有令不行,還和這些單位自以為身在行政體系末端,心懷僥幸有關。很多基層單位、官員覺得“國務院離我們太遙遠”了。所以,有些地方對於八項規定的落實,往往只是走個過場。
另外,一些基層單位、官員之所以有令不止,既是因為上行下效,也是因為相信,上邊有人會提供保護、關照。如原珠海金融投資控股有限公司總經理喝紅酒事件,珠海國資委紀委第一時間竟然回應稱,他們是在學習紅酒知識。而陽江校長旅游事件,當地調查的回復更是令人吃驚,“按規定去考察交流”。
對此,需要“採取專項檢查、隨機抽查、暗訪”,需要發現一起、查處一起……不僅要嚴肅追究直接人員的責任,而且要依據規定對有關領導進行問責……要針對存在的突出問題,查找漏洞和薄弱環節,強化建章立制,推進長效機制建設。
同時,也需要更大范圍地激活民眾監督的力量。這次通報的6個典型問題,有幾個就是公眾舉報,媒體曝光的個案。當看到,無論公款吃喝、奢侈浪費,還是官僚、特權作風,民眾往往是第一發現人和直接受害者。所以,民眾對於落實“八項規定”,有著極大熱情和無可比擬的監督優勢。
中紀委的首張問責清單處理了一批基層官員,讓大家看到了中央自上而下推進、落實“八項規定”的決心。民眾也希望,接下來“蒼蠅”和“老虎”一起打。如果,有更高級別的單位和官員頂風而上,也當不留情面地調查、處理。
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