“反奢侈浪費之風在短時間內起到了良好的效果,但從長遠來看,所謂風過無痕,奢侈浪費之風難免卷土重來。”全國人大代表、湖南省人民政府參事秦希燕在接受記者採訪時建議,建立制度化和規范化的機制,從根本上扭轉浪費之風。
從不隨手關燈、關水的“小浪費”到婚喪嫁娶中的大擺酒宴﹔從餐館用餐后的大量剩飯剩菜到各種商品的豪華包裝﹔從公款吃喝、公車濫用到政績“形象工程”反復修建﹔從糧食領域浪費到能源領域浪費……細數存在各個領域的浪費現象,秦希燕認為,公務浪費和民間浪費是現在浪費之風存在的兩大領域。其中,公務浪費最為社會所詬病。要踐行節約,反對浪費,關鍵是防止和遏制公務浪費。
秦希燕分析說,造成公務浪費的主要原因是權力運行透明度不夠﹔公共資源產權責任主體不明確﹔行政成本控制不力﹔預算執行彈性化。“地方政府普遍存在大量預算外資金,在財政不透明和缺乏監督的條件下,預算外資金來源的廣泛性、使用的隨意性和隱蔽性等特點容易導致政府發生更多的浪費行為。”
“必須加強法制建設,讓權力在陽光下運行,把權力關在法律的籠子裡。”支招打擊公務浪費行為,秦希燕提出,要把反浪費納入反腐敗法的體系,通過制定專門的反腐敗法,針對現實生活中普遍存在的公款浪費現象制定具體的法律規范。
秦希燕同時建議,引入嚴格的成本核算機制,健全行政績效考核制度﹔加快行政體制改革,逐步減少行政自由裁量權。進一步深化財政預算體制改革。加快透明政府的建設,讓公務人員接受公眾監督。
“多措並舉、多管齊下,在全社會應培育和樹立正確的消費觀和價值觀,建立健全相關法律法規政策及其配套措施,加大輿論的正面宣傳,運用法律武器制止和防范浪費,對浪費行為和后果的懲治要有法可依,讓任何人不願浪費、不能浪費、不敢浪費,自覺節約。”秦希燕倡議。(中新社北京3月13日電 記者 劉雙雙)
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