瀆職犯罪司法解釋出台 瀆職犯罪不再“抓小放大”

1月8日，最高人民法院舉行新聞發布會，公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（以下簡稱司法解釋）。司法解釋共10條，針對司法實踐中存在的瀆職犯罪定罪量刑標准不明確、法律適用爭議多等問題作出了統一規定。

致人死亡就應定罪，謊報瞞報加重處罰

刑法第三百九十七條規定：國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役﹔情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋規定：“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”是指造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的﹔造成經濟損失30萬元以上的﹔造成惡劣社會影響的﹔其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。此外，司法解釋還明確了“情節特別嚴重”的具體情節，包括“造成傷亡達到上述規定人數3倍以上的”，“不報、遲報、謊報致使損失后果持續、擴大或者搶救工作延誤的”等。

司法解釋的這一規定，解決了實踐中一些地方在定罪量刑標准掌握方面存在的“就低不就高”，甚至重罪按輕罪處理、輕罪按無罪處理的問題。

以“集體研究”形式瀆職，責任人擔刑責

最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹：“對於多人特別是上下級共同實施的瀆職犯罪，違法決定的負責人員往往以僅負有間接的領導責任為自己開脫罪責，或者以經集體研究為托辭推諉責任，實踐當中有的隻追究了具體執行人員的刑事責任。這種‘抓小放大’的現象違背了問責機制的基本要求， 既不公平，也不利於預防和懲處犯罪。”

司法解釋規定，國家機關負責人員違法決定，或者指使、授意、強令其他國家機關工作人員違法履行職務或者不履行職務，或者以“集體研究”形式實施瀆職犯罪，應依法追究負有責任人員的刑事責任。