未來5年廣東將建立健全述職述德述廉制度
4地級市市委書記下月將“三述”
■熱點探訪
28日，汕頭市6名縣區“一把手”走上演講台，向汕頭市紀委全會述責述德述廉（下稱“三述”），全程電視網絡直播，此系《廣東省從嚴治黨五年計劃》公布以來，首度有地級市按照計劃要求推行“三述”制度。
昨日，記者從省紀委獲悉，廣東正在研究制定《懲防腐敗體系建設2013-2017年工作規劃》，其中，將規定建立健全下級黨委（部門黨組）主要負責同志向上級紀委全會述責述德述廉的制度。
而在下個月即將召開的省紀委二次全會上，廣東4個地市、4個省直部門、一個省屬國有企業和一所省屬高校的“一把手”將向全會“三述”。不過目前具體名單以及方案還沒最終確定。這意味著在廣東多地已探索多年的述職述廉工作將上升至省級層面。
汕頭：明年3月前落實整改方案
前日剛剛結束的汕頭市“三述”活動，採取該市所轄部分區和市直部門“一把手”向市紀委“三述”的模式。該市3名區委書記和3名市直部門負責人走上講台，演講並回答提問。網絡、電視全程直播整個活動。
此前的10天，6名“一把手”將自己的自述材料挂上網公示，接受公眾評議，並根據網民提出的疑問修改材料。演講后的提問環節，該市紀委委員和特邀代表都有權提問。提問結束后，汕頭市紀委委員與特邀代表立即按照優秀、良好、合格、不合格四等給“三述”對象投票，並當場公布。
而且，“三述”對象需在15個工作日內就網民和大會提出的問題，拿出整改方案，並在明年3月前落實。而這項工作也將常態化與制度化。
湛江：全程直播接受網民拍磚
湛江從2006年探索所轄市（縣區）“一把手”向湛江市委而不是僅向市紀委述職述廉，該市每兩年召開一次述職述廉大會。從第二屆開始，湛江用電視、網絡全程直播大會，並邀請黨代表出席會議，向“一把手”提問。而“一把手”們述職述廉的成績會被市委當場打出。
湛江市預防腐敗局副局長李利君表示，經過8年的實踐，湛江的述職述廉已趨於常態化。根據記者觀察，湛江已形成了一套網絡問政的新模式。這就是：向市委述職述廉、網民拍磚、各區（縣、市）整改、上層紀委硬性監督整改。
在以往的網絡問政模式中，隻有黨委、政府和網民兩個互動的主體，而此次湛江加入了一個讓下級政府、黨委都敬畏的權力部門——上層紀委。在隻有兩個主體互動的模式中，黨委、政府是否採納網友的意見，是否解決網友反映的問題，可能全憑領導者的意願和心態。而湛江將上級紀委請出，監督其下轄的諸區（縣、市）接磚，解決問題。
兩市兩縣區：一述一問一答一評
除了述職述廉，珠海、雲浮兩市以及江門的新會區和湛江的吳川市也探索了述責述廉工作。2010年9月，廣東制定下發《廣東省黨風廉政建設第一責任人述責暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），明確規定黨風廉政建設第一責任人，通常是地方黨委或政府有關職能單位領導班子的一把手，要定期向上級黨風廉政建設領導小組報告執行責任制規定情況。之后，還確定珠海市、雲浮市和江門市新會區、湛江吳川市為試點，實施第一責任人口頭述責活動。活動具體有“一述、一問、一答、一評”四個環節，以保証不走過場。
口頭述責前，四市紀委會通過問卷調查，走訪公、檢、法、財政、審計、組織等部門，調閱信訪資料等方式了解這位下級“一把手”的工作和廉政情況。
珠海、雲浮和吳川還採取了當場評分、公布分數的做法。在珠海，不滿意票佔總票數1/5至1/3的述責人，將對其進行誡勉談話，責令認真檢查、限期整改﹔不滿意票數達到總票數1/3以上、經考察確定為不稱職的述責人，建議調整其職務。
而述責述廉活動結束后，和湛江一樣，四地也都制定相關規定要求，各地根據上級黨風廉政建設領導小組的點評意見進行整改。（記者 趙楊）
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