湖南省加快推進公共資源交易市場建設,積極探索防治公共資源交易領域腐敗工作。2010年11月以來,先后4次召開全省公共資源交易市場建設現場會、調度會進行推進,在全省6市2縣開展試點工作。2012年開始,在全省全面啟動公共資源交易市場建設改革,目前正呈現穩步推進的良好局面。
創新監管體制,構建公共資源交易全方位監督體系
建立公共資源交易專門監管機構。按照整合現有行政管理資源、推進監管體制改革的要求,分級探索建立政府領導下的公共資源交易專門監管機構。益陽市、懷化市按照“一委一辦一中心”模式組建專門的監管機構,公共資源交易管理辦公室由政府直接管理,受政府委托負責公共資源交易活動的監督、管理﹔公共資源交易中心為政府直屬事業單位,不隸屬於任何行政主管部門、監管部門和公共資源交易管理機構,實現了管辦分離、政事分開。
構建全方位的廉政監督體系。各級紀檢監察機關加強對職能部門履行職責情況的監督,探索設立由紀檢監察機關直接領導並常駐交易中心的交易監察室,對進入交易中心的交易事項實施全過程監督。郴州市實行“一委一室一庫”監管模式,“一委”即公共資源交易監督委員會,由紀委書記任主任﹔“一室”即監察室,為市紀委常駐機構,專門履行監督職責﹔“一庫”即監督管理委員會專家庫,抽調有關監督部門人員和社會人士擔任,對公共資源交易實行全過程監督。
發揮科技和信息在公共資源交易中的作用。加快推進項目信息公開和誠信體系建設,依托政府網站,搭建工程建設項目信息發布平台。制定的《湖南省工程建設領域項目信息公開和共享體系建設項目可行性研究報告》已通過專家評審,完成了《工程建設領域項目信息數據元規范》地方標准編制工作。進一步整合資源,強化監督,將項目信息平台建設納入全省電子政務、電子監察三級連通系統,實現全過程電子監察、跟蹤監督。
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