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整合交易市場，推動統一進場交易
分級建立集中統一的公共資源交易市場。按照“政府建立、規范管理、公共服務、公平交易”的原則，將原隸屬於不同部門管理的單一交易市場進行整合，建立集中統一的省、市、縣三級公共資源交易中心。省級公共資源交易中心正在省招標投標交易中心的基礎上進行提質擴容﹔全省14個市州級公共資源交易中心正按照撤銷市轄區和行業主管部門設立的各類招投標交易平台、實現公共資源市場化配置“同城合一”的目標，由各市州根據實際情況穩步推進。目前，全省已整合建立集中統一的公共資源交易市場25個，其中省級2個、地市級6個、縣級17個。
大力推動集中進場交易。不斷拓寬公共資源交易范圍，將分散在建設、交通、水利、財政、國土等部門的交易項目統一起來，集中進行交易。省招標投標交易中心去年共實現了900多個省級國有投資項目進場交易，涵蓋了工業、房建、醫藥等多個行業和領域，交易額達221億元。2011年，全省工程建設、政府採購、國有產權、土地礦產、知識產權等項目均實現了進場交易，交易數量穩步增長，其中工程建設進場交易項目8179個，交易額1310億元﹔政府採購項目16516個，交易額230億元﹔土地和礦業權出讓2192宗，交易額643億元﹔產權交易11569宗，交易額96億元。
完善交易規則，確保交易全過程陽光透明
探索和完善公共資源交易規則。2010年以來，湖南省監察廳先后探索建立預選承包商、法人實名投標、交易現場監委抽取等制度，推行資格后審制度、投標保証金集中管理制度等30多項制度。督促省住建廳出台《關於進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的若干規定》，提出“43種圍標串標情形認定”等治理圍標串標10項措施。今年以來，湖南省監察廳會同省發改委等10個部門聯合制定了《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》等，進一步規范招標投標當事人行為，促進招標投標信用體系建設。
規范和優化公共資源交易流程。全省各市州認真實踐，積極探索，出台了《公共資源交易管理暫行辦法》、《中介機構管理暫行辦法》等管理辦法。大部分公共資源交易市場實現了交易入場登記、招標備案、公告發布、投標報名、評標專家抽取、中標公示、核發中標通知等各環節計算機程序化管理。全省所有市州的市場交易活動從招標公告的發布、資格預審文件及招標文件的下載到評標專家的抽取等均實現了電子化，省管項目的中標通知書核發實現了網上審核。
建立統一的綜合評標專家庫。省發改委牽頭建立了全省統一的綜合評標專家庫，2010年1月起在全省范圍內運行，現有專家1.2萬余人。目前，正在對綜合評標專家庫進行提質擴容，並出台《湖南省綜合評標專家庫評標專家管理細則》。擴大評標專家抽取終端覆蓋，凡經政府審批同意建立的公共資源交易中心都已設立評標專家抽取終端。進一步擴大交易活動社會監督參與范圍，建立由人大、政協、司法機關、監察機關代表人員組成的公共資源交易社會監委庫，隨機抽取監委庫監委，參與評標活動現場監督。（鄒太平）
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