為了嚴肅事業單位紀律,規范事業單位工作人員行為,江西省正式實施《事業單位工作人員處分暫行規定》。事業單位工作人員若被查出參與賭博、包養情人、違規超生,將受降崗或撤職以上處分(12月3日《信息日報》)。
針對事業單位工作人員包養情人進行明確的處分規定,是屬於“立制”方面的工作。2007年6月1日開始實施的《行政機關公務員處分條例》第29條對行政機關公務員“包養情人”進行了處分規定,而與機關單位並列的事業單位,也應該有相應的處分制度。江西省對包養情人的官員,進行降崗或撤職的處分,相信也是出於此方面的考慮。但包養情人只是貪腐鏈條上的一個小小的分枝,根治包養情人,隻能從權力約束、權力透明層面才能根本解決。
就當下而言,發現官員是否包養情人,仍然隻依靠兩個路徑:一個是“網友曝”﹔另外一個是“情婦曝”。所謂的“網友曝”,是指網友撿到官員的U盤或是日記本,從而發現其中的艷照或是不雅視頻抑或是性愛日記﹔而“情婦曝”多半是因為小三無法完成轉正的破釜沉舟之舉,最近某副廳級官員寫給情婦的“承諾書”之所以能夠曝光就是因為這個原因。
《行政機關公務員處分條例》實施了5年,哪一位貪官是通過體制內的主動反腐而被發現了包養情人?雷政富在不雅視頻曝光網絡之后63小時,就被紀檢機關查處,這是依靠的“網友曝”﹔常州溧陽衛生系統一局長在微博上與情人談開房之事,是因為把微博當成了短信……單獨在處分條例中為“包養情人”設立一個處分,體制內的反腐卻幾乎沒有主動發現並主動處分一名包養情人的官員,包養情人也便成了貪污腐敗罪名中最不起眼的一個小罪過了。
解決官員包養情人問題,只是權力貪腐問題的細枝末節,或者說包養情人是一個結果,就像“表哥”的手表和“房叔”的房子,情人只是貪官權力腐敗的一個罪証。沒有權力的腐敗,便沒有供養情人的資金。真正的根源在於權力的無所約束。先有權力腐敗,而后情人叢生。拎清了這個邏輯就會發現,對包養情人處分,根本無力解決權力貪腐,或者說隻治標不治本。反過來講,隻有將權力這隻老虎關進籠子,才可能讓官員失去包養情人的資本。
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