企业付出的各种费用最终都计入了建造成本
根据交通部公布的数据,2013年,全国高速公路平均造价已接近每公里1亿元。被称为“最贵高速公路”的广深沿江高速有限公司总工程师陈春江此前披露,广东目前高速公路造价约1.5亿元/公里,这条“最贵高速”造价达到了3亿元/公里。
记者调查了解到,腐败一定程度上推高了高速公路的修建成本。深圳一位从事高速公路标示标牌材料的企业负责人告诉记者,“一般标的额的20%都用在了招投标各个环节的“打点”上了,企业付出的这些费用不可能白给,最终都计入了建造成本。”
从纪检机关调查的案件中可以发现,高速公路中涉及的非法资金主要是感谢费、陪标补偿费和掮客回扣。
公开的案件资料显示,河南省交通厅原厅长石发亮直接插手高速公路招投标,为有关单位和个人谋取利益。如帮助某公司得到了河南许昌至漯河高速公路第二标段工程,受贿35万元。在检方的20多项指控中,有不少指控与招投标有关。
审计部门2013年曾对安毛高速等5条高速公路进行审计发现,不足500公里的高速公路出现多计工程款、使用假发票等问题资金90亿元。
广东一位公路系统干部告诉记者,由于各个环节存在问题,直接导致高速公路质量问题,这也是高速公路修复频繁的主要原因。“不停要修,自然也就推高了养护成本”。例如投资110亿元的山西岢临高速,还未通车就已出现桥梁隧道裂缝,路面沉降塌陷。
据交通部晒出的账本,每10元通行费收入中,就有2.61元用于养护、运营管理和其他支出。
另一方面,尽管高速企业一再辟谣收费员没有收入过万,不过三四千元,但记者调查了解到,高速企业高管高薪和高速系统编制内人员高福利却是不争的事实。
广东省内高速公路上市公司年报显示,高速路公司董事、监事及高级管理人员年收入大多在50万元以上,最高报酬可达96万元。
关注高速收费的广州市社科院研究员彭澎说,“收费员多是合同制,不比交通系统国企员工有很好的保障和收入,但高速路公司的机关人员、管理层收入确实很高。”
以广深高速为例,年报显示,广深高速共有员工3234人,其中,收费作业人员有2525人,2013年,应付职工薪酬约为1.04亿元,平均每位职工年薪约为32.27万元。如果除去董事、监事及高级管理人员的高额报酬,平均每名员工薪酬也可以达到29.85万元,这与公司所说的收费员税前5万元的年收入相差高达5倍。
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