10月23日下午,在省反腐倡廉展览馆会议厅,一场90余人参加的集体约谈，向省属国有企业发出深入反腐的强烈信号。
对国企干部进行集体约谈，这在我省还是第一次。
此次集体约谈十分及时和必要。来自省检察院 《近四年来我省国有企业工作人员贪污受贿犯罪情况分析》显示：2010年以来，全省检察机关同期查办贪污贿赂犯罪案件中，国企贪污贿赂犯罪占近30%。
我省是全国国有企业比较集中的省份之一，新一轮振兴东北老工业基地的战略部署，给全省国企发展带来了新的历史机遇。在反腐高压态势下，揪出国企中的少数 “害群之马”、开展案例警示教育至关重要。省纪委清楚地认识到这一点，目前，以集体约谈、参观反腐倡廉展览馆、发放警示教育宣传片为抓手的案例警示教育已在全省国企全面推进，针对重点领域的 “易失阵地”、“易腐哨位”加大监督力度。
集体约谈敲响警钟
当日，省国资委党委、省国资委所属企业近两年来新提拔任用的领导干部、企业党委书记和纪委书记，以及省国资委机关副处级以上干部参加了此次集体约谈。 “气氛紧张，对‘两个责任’的落实情况如同点穴，给我们敲响了警钟。 ”一位国企领导干部坦言。
近些年，国企大案窝案频发，将国企腐败从暗流涌动的潭底推向水面。在国有企业生产经营活动中，一些人私欲膨胀、心存侥幸，利用管理上的漏洞、政策上的空白及法规的不健全，打“擦边球”，侵吞国有资产，个别案件触目惊心。
办案人员发现，涉案金额大、大案窝案多、作案隐蔽是国企腐败的特点。国企的特殊性，使得一些腐败行为往往混杂在合法的行使职务权力中，尤其在人事、财务、生产、采购、销售、工程、房地产等热点和敏感部门，少数具有业务决定权的关键岗位和关键人员虽然级别不高，但在行使对外委托、联系、协作、加工、采购、承包等权力过程中频频触碰红线。
今年3月，省纪委作出对大连港集团原董事长邢良忠利用职务便利收受贿赂的纪律处分决定，并移交司法机关处理；5月，省纪委发布对省国有资产监督管理委员会副巡视员、省（中）直企业工会主席徐曙明涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，并进行通报……据统计，今年以来，全省各级纪检监察机关查处国企人员共立案404件，处分466人，涉及企业领导干部117人、中层管理人员98人。
据省纪委相关负责人介绍，通过集体约谈对发生倾向性和苗头性问题的岗位责任人、部门负责人敲响警钟，促使其筑牢思想上的“防腐长城”，让廉洁从业成为国企干部的鲜明底色。
省纪委对国企的案例警示教育高度重视，省纪委常委会作出决定，在全省国有企业加大警示教育工作力度，使国企干部职工做到不想腐。11月12日，省纪委召集沈飞集团、北方重工集团、沈阳机床集团等多家企业纪委书记座谈，研究如何结合企业实际剖析案件，进行警示教育。
案例警示教育全面展开
目前，按照省委部署，省纪委精心组织，省国资委党委狠抓落实，案例警示教育已在我省国企全面展开。
惩治既是遏制违纪违法行为，又是在深层次上教育、警醒更多的党员干部，应心存敬畏、行有所止。 今年上半年，辽河油田公司纪委对2013年以来查办的28个违纪违规典型案件进行汇总，印发到各基层单位。同时，公司纪委把典型案例、制度法规教育送到生产一线，由7名检察官组成的职务犯罪案例宣讲团，在全油区范围内进行警示教育宣讲42场次，受教育人数达8000多人。
哪里容易出现问题，就从哪里抓起。截至目前，各企业把身边问题引爆出来，针对国企腐败高发重点领域和环节，班子成员实行党风廉政建设“包片认领”，签订《廉洁承诺书》。北方重工集团针对企业在改制重组、产权交易、投资决策、财务管理、物资采购、招标投标等重点领域,重新梳理几十处风险点，特别在物资采购环节实施1万元以上由集团统一招标，纪检监察部门全程参与招标过程。财务监管公开透明，确保了集团3年内无一例党员干部违反党纪政纪。
据了解，在沈飞集团、沈阳机床集团、北方重工集团、鞍钢集团等各大型国有企业，案例警示教育活动均已全面开展，“把案例当教育资源”，在企业内部刊物和网站开设警示栏目，开设反腐倡廉警示教育课程，通过印制口袋书开展经常性教育……各企业纪委还增加了办案力量，充分发挥基层纪检监察信息资源优势，做到早发现、早提醒、早纠正。
年初，省纪委还向省属国企发出通知，号召国企广大党员干部以省反腐倡廉展览馆为载体进行警示教育，截至11月10日，在辽国企参观展览馆112场次，总人数达6078人。
廉政制度建设加快推进
9月5日，省委、省政府和省纪委主要领导分别对《近四年来我省国有企业工作人员贪污受贿犯罪情况分析》作出重要批示，省国资委党委先后三次召开由纪委、监事会、财务监督、企业改革等业务处负责人参加的专题会议，围绕健全完善制度、规范董事会建设、加大监事会监督力度、加强经济责任审计和巡视工作四个方面，逐项进行研究部署、查找问题、制定相应措施，并形成贯彻意见。
记者了解到，截至目前，在省国资委已经制定出台的100多项规范性文件中，涉及反腐倡廉教育、廉政文化建设、党务公开、廉政风险防控等方面就有26个。 10月27日，省国资委通过了《省国资委党委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》、《关于进一步健全省属企业廉洁从业风险防控体系建设的意见》，将于近期出台。
同时，不断推进制度建设，从源头上治理腐败。近日，省国资委组织省属企业深入研究案发规律和特点，建立了案件通报和“一案两报告”制度，针对“反面典型”，在我省国资委和所属企业范围内开展警示教育培训班，截至目前，培训班已经开办3期。
“亡羊补牢，为时未晚。 ”省国资委党委认真履行主体责任，狠抓制度建设，重新梳理全省国企岗位责任、业务流程、制度机制等方面的风险点共21490个，将廉政风险防控纳入到企业全面风险管理中。各企业聚焦问题和薄弱环节，开展廉政风险排查，研究完善规章制度并向省国资委党委和省纪委报送。
省国资委还将对省属企业开展巡视，出台《巡视工作办法》，拟从2015年起每年安排对4家企业开展巡视，力争用3年时间完成第一轮巡视工作。 （记者/王 坤）
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