广东省纪委书记剖析干部“堕落九步曲”

上下图：新提任省管厅级领导干部参观省反腐倡廉教育基地。冯耀明 摄

14日，省纪委、省委组织部联合举办“全省新提任省管厅级领导干部集体廉政谈话教育活动”，为广东省去年11月至今年10月新提任省管厅级领导职务的156名干部提供了“廉政教育套餐”——听取违纪违法职务犯罪人员，茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮现身说法，参观省反腐倡廉教育基地，听中央纪委法规室的负责同志专题辅导和省委常委、省纪委书记黄先耀与省委常委、省委组织部部长李玉妹的廉政谈话，参加廉政知识测试，并签订《廉政承诺书》。

当前腐败和不正之风的八个特点

警惕“一家两制”——“前门当官、后门开店”。

14日下午，省委常委、省纪委书记黄先耀的辅导报告“震撼性”颇大。他首先分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势。他说，中央的反腐决心非常坚定。他明确指出“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”

黄先耀结合我省查处的腐败案件分析，认为当前腐败和不正之风具有八个普遍性特点。他说：“请大家小心这八个问题。”

一是“官商勾结”

一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，为权钱交易、权色交易埋下了隐患。纪检监察机关办案发现，一个腐败官员周边往往围着几个不法商人，一个老板背后往往傍着几个官员，官商形成利益共同体。

二是“自由主义”

有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、“圈子文化”，称兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找门路、找靠山，看能抱上谁的大腿。这些干部信奉“大树底下好乘凉”，结果“树倒猢狲散”，一倒一片，形成窝案、串案。

三是“一家两制”

有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人在其管辖范围内经商办企业，依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益；有的安排亲属在自己关照过的企业挂名领薪，或直接占有股份。“这样的家庭当官发财两不误，社会上称之为‘前门当官、后门开店’，官商一体，比官商勾结更厉害。”黄先耀说。

四是“能人腐败”

有的干部沉迷于政绩冲动，作风不扎实，好大喜功，甚至弄虚作假；有的干部有才无德，能干事但不是干净干事，能为官但不是清白为官；有的干部能干但胡干、蛮干，表面上为民办事，背地里谋取私利，所谓“能干能腐”。

五是“买官卖官”

一些领导干部热衷于拉关系、架“天线”、搞“勾兑”、拜干亲、跑官要官、买官卖官，有的甚至明码标价。这导致有的干部只对上负责，看上级眼色、好恶行事，忽视人民群众的感受，造成“劣币驱逐良币”、选人用人“逆淘汰”现象。

六是“裸官”贪腐

有的领导干部贪腐之后把配偶、子女送到国境外，把财产转移到国境外，一有风吹草动就溜之大吉；甚至有的配偶、子女或本人拥有境内外双重身份、多个假身份证、假出境证，出入自由，不报告、不迁移，隐蔽性极强、危害性极大。

七是“小官大贪”

由于对基层党员干部的监督层层衰减，发现问题和查处不力、不及时，养“蝇”为患，导致一些地方乡村、镇街干部以及一些企事业的基层单位腐败问题和不正之风突出，有的涉案数额巨大。基层干部与群众利益息息相关，是群众头顶的“一片天”。这种社会上称之为“苍蝇式”的腐败，往往危害更大。

八是“靠山吃山”

发达地区一些干部借土地出让、工程发包、物业租赁等进行权力寻租；欠发达地区一些干部则盯着财政资金，有的截留挪用、贪污私分惠农资金或套取工程款；有的科研经费被大量侵占私分，医疗系统收受红包或通过医疗设备和药品采购受贿等，各行各业都有“近水楼台先得月”、吃拿卡要捞好处的现象。

剖析干部从政九个陷阱、堕落九步曲

有的干部甚至假离婚，逃避追赃追逃

在分析近年来领导干部贪腐的发案特点和规律后，黄先耀梳理出当前从政道路上的九个“陷阱”：

一是通过向领导干部身边人、近亲属或情人迂回行贿；二是通过与干部打牌、打球、赌博、旅游、出访等间接行贿；三是通过向干部低价过户或购买车辆、房产、商铺、车位变相行贿；四是通过为干部家人送干股或合伙做生意隐性行贿；五是通过资助干部子女境外上学、经商或投资入籍行贿；六是通过赠送或以超高价格回购干部手中的贵重玉石、字画、古董等行贿；七是通过资助官员跑关系、进步“上位”或“摆平麻烦事”行贿；八是通过安排领导干部在企业、协会、学会挂名兼职取酬行贿；九是通过帮助干部放高利贷或以“借款”“借房”给领导干部的名义行贿。

“这九个‘陷阱’如同九枚‘地雷’，希望大家高度警惕，以免踩了‘地雷’还不自知，最后落得身败名裂！”黄先耀说。

不仅讲“陷阱”，黄先耀还剖析了腐败分子放弃廉洁自律、走上违纪违法道路。他说，一般他们经历了九步曲：第一步思想滑坡，理想信念动摇，心理不平衡，抵御不住诱惑，打开贪腐缺口而一发不可收；第二步政治蜕变，背离党的宗旨，与人民离心离德，将党纪国法置之脑后；第三步道德堕落，忽视做人底线，不知廉耻，不分曲直，不辨善恶；第四步无所敬畏，胆大妄为，信奉有权不用过期作废，不该去的去，不该要的要，不该占的占；第五步心存侥幸，认为法不责众，天知地知、你知我知，自己不会那么“倒霉”；第六步求神拜佛，听到风吹草动就烧香磕头、求神保佑或找人摆平，结果上当受骗；第七步藏匿资财，有的“投亲靠友”（小姨子、小舅子成了某些贪官的“钱袋子”），有的转移海外，有的甚至假离婚，逃避追赃追逃；第八步后悔不已，事发后深刻忏悔；第九步恳切哀求，为了老人的晚年、为了孩子的前途、为了配偶的健康，请求宽大处理、乞求自由。

“可惜，俱晚矣！要重新做人，只能再等来世！”黄先耀说，指出“陷阱”、讲明“堕落九步曲”就是给新任厅级领导干部们提个醒，不要重蹈覆辙。

“先耀书记讲得很深刻，我刚刚任职时间不长，必须要时刻提醒自己，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚定信念、慎交友。”云浮市副市长金圣宏对笔者说：“回到工作岗位后，我要把先耀书记讲的九个陷阱、九步曲分享给同事，并时时警醒自己。其实越清廉、越轻松！”

省纪委书记告诫

防止被所谓的老板“朋友”用轿子抬着送上法庭！

黄先耀分析那些所谓的老板“朋友”行贿心理时告诫大家说：当前社会上有一些居心不良的人，把手握实权的干部当作“政治资源”来经营，把优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。其实，他送出的每一笔钱都记得清清楚楚，没事的时候捞好处，有事的时候第一时间把你供出来以争取立功。对那些官不大、能办事，钱不多、开销大，不熟悉、套近乎的人，千万要高度警惕。领导干部必须自重、自爱，谨记“君子之交淡如水”的古训，淡薄功利色彩，分清公私界限。“防止被所谓的老板‘朋友’用轿子抬着送上法庭”！

黄先耀要求，新提任厅级领导干部要做到坚定理想信念，补足精神上的“钙”；自觉接受监督，光明正大为民做事；学会心灵节制、追求淡泊明志；学会自我保护，不为世俗人情所累；严格遵纪守法，不踩红线不越底线；种好“责任田”，从严管党治党，切实履行“一岗双责”，用心、用力、用情抓好管理范围内的党风廉政建设和反腐败工作，真正把从严管党治党责任落到实处。

省委组织部长提醒

在人情交往上有原则、有界限、有规矩。

李玉妹在讲话中要求新任厅级领导干部：一要带头恪守清正廉洁的为政本色。要正确对待权力，不能迷醉于权力给自己带来的什么利益，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法；要正确对待名利，为官发财应两道，决不能想通过当官来发财；要正确对待人情，在人情交往上要有原则、有界限、有规矩，情不可越法、不可越纪、不可越规；要树立正确的家庭观，严格家规、清正家风，把自己管好，把自己的家庭管好，踏踏实实、和和美美过日子。二要带头营造良好的从政环境。一方面，领导干部要从自己做起，坚定正确的政治方向，涵养高尚的道德情操，保持奋发有为的精神状态，坚守廉洁自律的从政底线；另一方面，对那些“不信马列信鬼神”、热衷于看相算命的人，对那些弄虚作假、口是心非的人，对那些不讲原则、正义感退化的人，对那些逃避责任、爱惜羽毛的人，对那些搞钱权交易、追求奢靡享乐的人，要敢于抵制、敢于批评教育，绝不能习以为常、听之任之、置若罔闻。

李玉妹要求，新提任厅级领导干部要带头严守政治纪律和组织纪律，自觉维护中央权威，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；自觉遵守民主集中制，严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事；严格执行重要事项请示报告、个人有关事项报告、出国（境）管理等制度规定，该请示的请示，该报告的报告，切实提高执行党的规章制度的政治自觉。她还要求，新提任厅级领导干部要带头公道正派地选用干部。

茂名市委原常委杨光亮现身说法

“案发落网后，93岁的母亲因我病倒。”

“我出身农民家庭，通过寒窗苦读走向了人生的顶峰，却迷失在亲情和金钱两道关口！”14日上午，一个身着囚服，头发花白的老人站在广东省反腐倡廉教育基地报告大厅，诉说自己的“失败人生”。

他是茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮，因受贿罪和巨额财产来源不明罪，2011年被判有期徒刑19年。台下的听众是广东省去年11月至今年10月新提任省管厅级领导职务的156名干部。杨光亮说，“案发落网后，93岁的母亲因我病倒，我却无法尽孝。每念母亲，我的心都滴血……”台下鸦雀无声。

杨光亮的现身说法是学员们参观省反腐倡廉教育基地后的第一堂课——震撼教育课。参加学习的省教育厅副厅长、党组成员郑庆顺接受笔者采访时说，杨光亮算了人生的几笔账、剖析了自己的犯罪根源，让“学员”们印象深刻。“他人生‘陷落’的关键是没有了敬畏！对此我们必须高度警醒！”杨光亮说。

据了解，今年以来，全省各级纪检监察机关坚持对腐败“零容忍”，“老虎”“苍蝇”一起打，共查处违纪违法9587宗案件、9727人，其中涉及厅级干部76宗案件、76人，惩处力度前所未有。

“当今中国，反腐败无禁区、无特区，有问题退休了也难以‘善终’。千万不要算‘概率’，也不要以为有关系、出事了可以找人‘搞掂’，只要有问题，找谁都没用，有时甚至是‘墙倒众人推’。领导干部一定要正确用权、依法用权、慎重用权。”黄先耀的话语重心长。

签订《廉政承诺书》做“廉政知识测试”

学员商量，要用相框将《廉政承诺书》裱起来。

“本人郑重承诺：一、自觉践行党的宗旨，当好人民公仆；二、自觉落实‘八项规定’精神，树立良好形象；三、自觉遵守《廉政准则》，决不以权谋私；四、自觉增强群众意识，反对特权思想和特权现象；五、自觉履行‘一岗双责’，抓好班子、带好队伍、管好配偶子女；六、自觉报告个人有关事项，接受党和人民监督。”这是156名新提任厅级领导干部必须要签下的《廉政承诺书》。

《承诺书》一式两份，一份放在省纪委备案，一份留给签名人。这种类似于向党宣誓的办法，让签名者印象深刻。韶关市委常委、宣传部长柳琛子对笔者说，她在签名时还和坐在旁边的领导干部说，这份《承诺书》很有意义，回去可以用相框裱起来，挂在墙上，时刻提醒自己。柳琛子新任韶关市委宣传部长一个多月，她说：“廉政教育套餐内容如此丰富，回去要继续好好消化，管好自己、带好队伍。”

除了《廉政承诺书》，在此次学习中，新任厅级领导干部们还参加了“廉政知识测试”。

“《党章》规定，凡属重大问题，党的各级委员会都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿和（ ）的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；某市市委副书记故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署相违背的决定，情节严重，依据《中国共产党纪律处分条例》，应给予（ ）处分；请您谈谈对党风廉政建设主体责任和‘一岗双责’的理解……”笔者仔细浏览试卷，发现测试的试题类型包括了选择题、判断对错题和论述题，共有37题，内容包括了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》等多项中央颁布的条例、规定。

不少学员接受笔者采访时说，“廉政知识测试”考验了自己的廉政知识是否过关、哪些观念是错误的、哪些还需要继续学习，是对自己知识结构、纪律意识的一次集中体检，收获良多。（记者 赵杨 通讯员 粤纪宣）