杨健鸿 李奎 张玉绒
检察官在会商案情
2014年10月30日,云南省曲靖市麒麟区法院开庭审理了麒麟区南宁街道水寨社区十二组原村民组长李小辉等4人涉嫌受贿案。
不大的水寨社区,先后有15名村官因职务犯罪落入法网,涉及该社区辖区内5个村民小组,涉案金额高达669.56万元。而这一切的发现,源于5名建筑承包商的千里逃亡。
千里逃亡终落网
2014年2月,曲靖市和麒麟区两级政府不断接到群众上访,举报称该社区部分村组干部在工作中存在损害群众利益的职务犯罪行为。接到举报后,当地政府高度重视。随即,一个由区纪委、区检察院组成的联合调查组进驻该社区开始展开调查。
根据群众提供的线索,厉明石等5名建筑承包商具有重大行贿犯罪嫌疑。正在调查组准备找厉明石等人核实调查时,却惊奇地发现,5个人同时消失了。
找不到行贿人,案件的侦查就无法继续开展下去。正当调查陷入僵局时,调查组得到消息,这5人极有可能已经潜逃。侦查人员立即展开追踪,足迹遍布云南、贵州和广西三省区。茫茫人海中寻找5名嫌疑人,无异于大海捞针,调查人员一次次地扑了空。
这时,他们得到确切消息,潜逃的5人正驾驶着两辆轿车,沿着高速公路从贵州赶往曲靖富源。调查组当机立断,派出三个工作组,分别赶赴沿线三个收费站设卡守候。
时间一分一秒地过去了,三个卡点均无嫌疑人出现的消息,难道他们还能从高速公路上飞走了?于是,调查人员回过头来查阅之前的通行记录。果然发现,就在调查人员赶到其中一个收费站的6分钟之前,一辆登记在厉明石名下的轿车已经通过了该收费站进入富源县境内。调查人员立即赶到富源,最终在富源县城一家宾馆内将5人一举抓获。
原来,厉明石等人得知与他们有过“经济往来”的几名村官正在被调查,担心自己行贿的事也会东窗事发。于是,他们决定一起出逃。为了躲避追查,他们费尽周折,他们不断更换手机卡,使用了陌生号牌的车辆,就连在外住宿,都是借用他人的身份证开房。他们为了防止内部出现“叛徒”,约定谁接打电话都不能避开其他人。
据5人交代,他们先后在云南陆良、罗平、富源、贵州遵义和贵阳等地来回逃窜,为了躲避追查,他们费尽了心思。
不平等的“谈判”
厉明石等人被带到检察院后,起初都异口同声地否认向村组干部行过贿,对他们的犯罪事实拒不交代。在侦查人员强大的心理攻势下,他们的攻守同盟逐渐被撕开了缺口,交代了他们的犯罪经过,由此揭开了一个难以想象的黑幕。
原来,厉明石等人长期在麒麟区承揽各类建筑工程。不久前,他们顺利中标,拿下了十二组新村的基础工程。正当他们准备进场施工的时候,李小辉等几名村民组长却找上门来,开门见山说道:“你们要干工程可以,但要给点好处费。否则你们的工程进度款可能会有点问题。”
初听此言,厉明石等人并没有放在心上,一口回绝了李小辉。不料,当他们申请拨付工程进度款时,李小辉等人果然暗中做起了手脚,他们迟迟都没有拿到进度款。
眼看工期一天天过去,厉明石无奈之下,只好将李小辉等人约了出来。酒足饭饱之后,双方又开始讨价还价。这一次,还是因为村干部们要价太高,双方没有达成一致。
过了几天,厉明石又将李小辉等人约到一家洗脚城。李小辉直截了当地说:“工程队马上要进场了,我们村干部跑前跑后也很辛苦,老板也该给我们一点辛苦费吧。”双方最后说定将工程造价的3.5%交给村干部作为“辛苦费”。
谈妥后没多久,首笔工程进度款果然拨付下来了。村官们立刻打来电话催要“辛苦费”,厉明石等人只好乖乖送上了70万元。
工程接近尾声时,厉明石等人算来算去,这项工程也没赚到多少钱,反而是李小辉等人一次次又来讨要“辛苦费”。
没想到,李小辉居然从银行将当初承包商缴纳的125万元保证金取了出来,直接拿出其中一部分平均分了。本以为可以赚一笔的厉明石心中充满苦涩,没想到自己辛辛苦苦做了工程,到头来利润却全部“进贡”给了村干部。拔出萝卜带出泥仅仅是十二组新村基础工程一项,李小辉等4名村官就索贿上百万元。尝到甜头后,他们又将目光投向了厉明石等人承建的另一项新村道路管网建设工程。就这样,李小辉等村干部在社区工程中赚了个盆满钵满。
放下了思想包袱,厉明石等人又向侦查人员交代了他们还曾经向其他村干部送钱的经过,并主动配合办案人员调查取证。经查明,厉明石等人为了承包麒麟区新农村建设工程,不仅向水寨社区十二组的4名干部送过钱,而且还向该社区一组的袁吉明等人送过钱。
说出这些情况后,厉明石无奈地对侦查人员说道:“村干部主动提出来要点好处,我们也不敢拒绝。如果不给他们,他们就不拨付工程款给我。这样我的损失就更大。我也是逼不得已,不得不给他们啊。”
侦查人员立即传唤了涉嫌受贿的袁吉明等人到案。在证据面前,袁吉明等人只好如实供述了自己的受贿行为。
办案人员分析,既然两个村民小组都出现了同样的问题,这种现象会不会是该社区中普遍存在的?又会不会有别的村干部涉及犯罪?深挖之下,果然又查出了一批涉嫌职务犯罪的村干部。
随着调查的深入,该院先后立案查办水寨社区村干部职务犯罪案件11件15人,为国家挽回经济损失1000余万元,水寨社区的天更蓝了。