四川通过宣讲约谈等硬措施推动主体责任落实

连日来，四川省纪委书记和副书记带领5个宣讲团，辗转数千公里深入21个市（州），一线宣讲、一线约谈、一线调研，将党委主体责任的鲜明信号面对面、点对点直接传递至全省183个县（市、区）。

这是四川上下联动，推进主体责任落实的一项力措。

“不抓党风廉政建设就是严重失职，失职就要严格追究，要严把责任关口，强化责任担当，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。”省委书记王东明高度重视，亲力亲为，带头承担第一责任人的责任，做到“工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里”。前有党委带头，后有纪委“督战”，一幅由全省各级党组织合力绘制的“主体责任画卷”正在巴蜀大地铺展开来。

率先垂范：牵牢责任“牛鼻子”

为深入贯彻落实中央、中央纪委关于落实党委“主体责任”的相关精神，四川省委研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，将党委主体责任从党委（党组）领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任3个层面，细分为17项具体内容，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。

责任厘清，知田善种。立说立行的落实举措紧锣密鼓——

今年以来，省委多次召开会议研究落实党风廉政建设责任制，王东明33次对党风廉政建设和反腐败工作作出批示；

5月6日，王东明主持召开省委常委会，专题学习部分省（区、市）纪委书记座谈会精神，要求坚决落实中央和中央纪委部署，不折不扣落实主体责任，管好班子、带好队伍、作好表率，种好“责任田”；

省委专门发文，把党风廉政建设和反腐败工作分解为7个方面56项具体任务，由省委书记负总责，省委、省政府领导班子其他成员按照分工承担相应工作；

……

在省委的示范带动作用下，压力层层传导。全省各市（州）相继出台实施意见，结合本地实际，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。

宣讲约谈：把责任扛在肩上

制定《意见》只是迈出了第一步，王东明强调，要认真组织宣讲，准确把握“两个责任”的基本内涵与具体要求，进一步强化主体、主动、主责意识，把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。

按照省委要求，省纪委书记、副书记分别带领由30人组成的5个宣讲团，深入全省21个市（州），召开大会21场，面对面地向市（州）委、人大、政府、政协和纪委领导班子成员，市（州）直属部门党组（委）和纪检机构主要负责同志以及各县（市、区）委书记、县（市、区）长7175人宣讲“两个责任”意见，解读“两个责任”精神，提出落实要求。

在宣讲过程中，全省21个市（州）的书记、市长和纪委书记被分别“召见”，由省纪委书记、副书记与他们进行一对一谈话。约谈者开门见山了解被约谈者所在地区落实“两个责任”情况；被约谈者直奔主题报告落实情况。

通过约谈，市（州）委主要领导对落实主体责任有了更深刻的认识。宜宾市委书记王铭晖坦承，过去凡是涉及党风廉政建设和反腐败工作的，都交给纪委，然后就放手不管，现在责任明晰了，自己必须做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者。一些市长反映，在经济发展压力大的情况下，过去只注重抓经济工作，对党风廉政建设工作重视程度不够，现在责任在肩，不抓不行了。

约谈结束后，各市（州）委书记和纪委书记当场签订承诺书，作为考核和追责依据。与此对应，省委将贯彻落实“两个责任”内容纳入省委工作目标考核，明确由省纪委牵头，省委督查室等单位参加，成立工作组，深入各地开展专项检查，确保“两个责任”落实到位。

巴中市委主要领导接受省纪委约谈后，立即制定“双重约谈”的实施办法，由市委书记和市纪委书记同时“双重约谈”县（区）党委、政府、纪委和市直部门党组织的主要负责人，一个月内就安排42人次进行约谈。

主体责任迅速落实至“基层末梢”。如岳池县委督查办不定期对全县各乡镇和县直部门进行督查，督促全县各级党组织落实主体责任；蒲江县各乡镇党委书记走进社区和农村，宣讲自己的主体责任。全省各地结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层“签字背书”督促、层层宣讲督促，以上率下，密织落实主体责任的网络体系。

履职到位：把责任落到实处

挂帅出征，履职到位，营造出风清气正的政治生态，四川党风廉政建设和反腐败工作再创佳绩。

省委坚持以落实主体责任为龙头推动党风好转，以严纠“四风”为抓手检验主体责任的落实成效。在第二批教育实践活动中，持续深化正风肃纪，一以贯之刹“四风”，集中解决政绩观不正确、侵害群众利益、违规选用干部等9个共性问题和各地多个个性问题，坚决防止不良作风反弹回潮。今年1至5月，全省查办涉及“四风”问题案件951件、处分723人，同比分别上升47.8%、56.1%；全省市、县两级内部通报典型案例342件，公开曝光161件。

与此同时，四川省委积极支持纪检监察机关“三转”工作，深入推进纪检监察体制改革。在省委的支持下，四川省纪委内设机构改革迅速调整到位，纪纪检监察室由原来的4个增加到9个，增幅达125%，执纪监督部门占比达到63.6%，执纪监督人员占比达到57.8%。参与的议事协调机构由190个减少到19个，减幅达90%。“一增一减”，使纪委主责、主业更加突出。