刘三琴
“欢迎拨打12345热线，四风问题请按3。”23日上午，随着省纪委副书记陈伟东、佛山市委书记李贻伟等按下“启动”键，全省乃至全国首个狠刹“四风”网络监督平台在佛山正式上线，与此同时，佛山市政府12345热线的“四风”问题投诉举报专线正式启用。
为探索处置“四风”问题的长效机制，佛山从省纪委接题，由李贻伟抓推进，用近3个月的时间先行先试，于23日推出这一平台。与此同时，佛山首次细化“四风”问题表现形式的“38条”，并制定了3份配套文件规范处理“四风”问题的程序、方式、对象等，确保处置和监督问责到位。“38条”主要涉及讲求排场、组织涣散、文山会海、铺张浪费、吃拿卡要、玩忽职守、滥用职权、以权谋私八个方面。
对此，陈伟东认为，“佛山在全省开了一个好头，要使平台成为纠正四风的利器与尖刀。”“建设这一平台让群众对干部不做事、不作为更便利地监督，是为了提高佛山行政效率，希望今后佛山的行政环境更好，在这里办事更快更透明，让百姓满意度更高。”在李贻伟看来，佛山狠刹“四风”网络监督平台如同“电子纪委”，如同交通管理中的“电子警察”。
这是省委、省纪委交给佛山的一项工作，佛山先行先试，为全省构建作风建设长效机制探路。
“官僚主义”投诉最多
■现场
23日上午，在佛山市纪委书记张子兴的陪同下，陈伟东、李贻伟一行参观了佛山市“四风”问题投诉举报受理中心，对于平台的大数据分析功能、高效的信息处理分办，陈伟东多次点赞。
“公安今天有没有投诉？”看到一旁的佛山副市长、市公安局局长彭会在场，有人问道。彭会回应，公安的行政咨询、投诉等受理量是很大的，而且又是一线，与群众接触密切。李贻伟让工作人员查一查。“没有”，人群中传来声音。
彭会笑着回应，有也不怕，关键是“搞得掂”。
记者看到，中心内部分成接线区和受理区，前者共7人，主要负责来电接听等信息收集、录入。 “您好，请问有什么“四风”问题需要举报？”接线员的桌面上有份《“四风”问题投诉举报受理中心指引口径》，这正是“出迎语”的标准回答。此外，《第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在的突出问题》等材料也人手一份。在受理区有三位工作人员，主要负责人投诉、举报信息审核、提交。
■焦点
1.为什么要建反“四风”网络监督平台？
2.细分八大类38条，依据是什么？
3.市民投诉得不到处理，怎么管？
1.为什么要建反“四风”网络监督平台？
群众监督 反“四风”不是一阵风
李贻伟表示，如何建立反“四风”长效机制，省纪委给我们部署这个课题。党的群众路线实践教育活动的主要任务是聚焦和纠正“四风”问题，这也是我们佛山建设人民满意政府的一项有力举措。
“反四风”的问题，我们不希望一阵风就过了，或者经过几个月的群众路线教育实践活动过了。经过几个月的摸索，终于推出这个新系统。类似于“电子警察”一样，我们看到在红绿灯的路口，如果没有警察在，还是有人不遵守规则冲红灯，但警察不能24小时都在，怎么办？这个时候引入“电子警察”，而这个系统等于我们的“电子纪委”、“电子督导组”。
通过这个平台，更多是为了群众做好服务，解决一些求人办事，脸难看，门难进，个别的时候甚至敲诈老百姓的问题。所谓“歪嘴和尚念歪了经”，怎么才能知道这是个歪嘴和尚，怎么管理他们？这要依靠人民群众的监督。让群众认为，你不是为我服务的，就得不到我的支持，我就监督，“歪嘴和尚”就不敢这么做。
2.细分八大类38条，依据是什么？
将上级要求与佛山实际结合让监督更清晰
李贻伟介绍，事实上，在平时的行风政风评议、纪律教育月活动中，我们对发现的作风问题进行综合、归纳，这8个领域覆盖特别广。出发点是让老百姓办事更方便，体现政府为人民办事，真正务实为人民服务。另一个创新的地方，就是鼓励群众对干部对不做事、不作为进行监督。通过这个平台让佛山的行政效率提高，让佛山的行政环境在原来的基础上更进一步。省里交给我们这的任务，我们乐意做也是这个原因。
佛山市纪委表示，中央要求开展反四风专项整治以来，各种针对反“四风”的措施陆续出台。“四风”即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡四种风气。但对于普通百姓来说，这种思想的表现并不容易界定，那么，反“四风”到底反什么？首先要让群众更清晰。我们结合中央、省提出的“四风”问题具体化，把“四风”问题思想上的表现具体细化为行为表现，通过梳理、归纳，把“四风”问题细化为八个方面38种表现。
3.市民投诉得不到处理，怎么管？
全程电子监察 得红牌部门绩效考核扣分
佛山市纪委介绍，平台统一调度、统一监督，大大方便群众投诉举报。狠刹“四风”网络监督平台引入了全程电子监察，承办单位超过规定时间1个工作日不报告结果的，亮黄牌；承办单位超过规定时间2个工作日内仍不报结果的，亮红牌，且电子监察结果纳入绩效考核系统。
无论是通过电话还是在网上投诉，市民会得到一个受理号。如果是手机拨打12345投诉的，那么这个受理号就会自动发到你手机，届时你凭这个受理号和网址的验证码就可以即时查询到处理流程。如果你是用手机的，那么在受理、分办及处理有结果的三个环节都会有信息提醒。
“四风”问题处理方式
根据性质轻重、
影响大小和损害后果
谈话提醒、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查等方式
行政过错
依《佛山市行政过错责任追究实施细则》进行行政过错责任追究
违反党纪政纪
依《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》进行党纪政纪处分
领导责任
依《佛山市实行党政领导干部问责的实施意见》对领导干部实行问责
文本：刘三琴 梁锐
4.公务员该如何看反“四风”上网？
改进工作流程提高行政效率
5.平台还有哪些完善空间？
全省先行先试 先做好“集成器”
6.什么情况下会曝光典型案例？
不会一刀切 3个文件推动问责制度化
