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四川:反腐倡廉“e路”畅通

2014年03月24日14:03   来源:中国纪检监察报

原标题:四川:反腐倡廉“e路”畅通

近年来,四川省纪检监察系统不断加强互联网信息技术的应用,探索畅通“网路”的新方式,倾听民声,收集民意,解决群众诉求,践行群众路线,深入推进反腐倡廉建设。

构建开门反腐的“前沿”

近两个月,8名省内厅级官员的查处情况陆续由四川省纪委公开发布,让一度弥漫在民间的种种猜测逐渐消散。这得益于“廉洁四川”网络政务平台的建立。

2013年11月6日,四川省纪委、监察厅全新打造的互联网政务平台“廉洁四川”网站上线。依托这个平台,四川党风廉政建设和反腐败工作的重大部署、重要会议、重要通报及查办的重大案件等,第一时间在网站权威发布,党纪政纪政策法规、纪检监察机关职能、工作程序等一一“晒”给公众。

今年元旦期间,8幅融合绵竹年画等传统文化元素的廉政电子贺卡挂在网站上,数万网友下载发送给亲朋好友,在喜庆的氛围中倡导了廉洁理念,弘扬了新风正气。

在“廉洁四川”搭建的平台上,“12388网络举报”办理和回复制度化、规范化运行,四川省纪检监察机关“五位一体(信、访、电话、网络、‘12388’专线)、五级覆盖(省、市、县、乡、村)”的信访举报受理体系日臻完善。

“统计数据显示,在传统的来信、来访、来电等举报方式之外,网络举报正日渐成为群众信访举报的一种重要方式。”四川省纪委信访室相关负责人如是说。“12388网络举报”板块位于“廉洁四川”首页中部的显著位置,设置了“如何举报”栏目,介绍了信访举报的一般流程和举报基本办法。据这位负责人介绍,对甄别出的有效网络举报进行统计分析显示,“四风”问题、利用职权贪污公款、收受贿赂、徇私枉法、失职渎职等问题,都是网络举报的热点,“说明群众关注、参与反腐倡廉的主动性更强了。”

据了解,为应对网络举报增多的情况,积极回应群众关切,四川省纪委、监察厅制定了《快速处理网络举报工作规程》、《网络举报规范性回复用语》,建立分层分类处理、快速反馈回复、督办抽查通报、每周排查分析等工作制度,确保在第一时间将涉及省管干部和群众关注的热点问题呈报处理,督促有关市(州)和省级部门纪检监察机关(机构)及时查处和纠正正在发生或将要发生的“四风”问题。从目前网络举报的群众回复看,群众总体感到理解和满意。

网站运行以来,月均点击率近千万次;累计受理网络信访举报2813件,同比增加159%。

筑牢科技防腐的“堤坝”

权力在阳光下运行,流程在制度中规范,是预防腐败行为发生的有效途径。而在执纪监督中广泛运用网络信息技术,则是纪检监察机关构筑科技防腐无形“堤坝”的又一成果。

成为行政审批“事项最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的省份之一——为实现省政府确定的这个目标,四川省纪委、监察厅在督促相关部门减少审批事项、下放权力的同时,运用四川行政审批电子监察系统,开展行政效能视频监控和电子监察,为促进政府作风转变提供了有力保障。

从2013年11月起,登录四川省公共资源交易服务中心网站,在“政府采购数据库申报操作手册”的提示下,就可以进行政府采购供应商数据库的网上申报,这是省政府集中采购项目工作电子化的第一步,目前,政府采购网上开标、评标等工作的电子化进程正在推进当中。交易中心技术信息处处长王晓霞表示:“与以前的人工模式相比,政府采购电子化将进一步规范操作程序,让采购流程公开、透明、留痕,提升了政府采购领域的透明度。”

“德阳市国家投资工程建设项目动态跟踪监管系统”是德阳市纪委、监察局开发的对工程建设项目基本建设程序实施审批流程控制和全程动态跟踪监管的软件平台,可针对不同问题自动发出黄色、橙色、红色预警。截至目前,系统共有5828个项目7288个标段录入,对超出时限、要件不齐、程序错误等违规行为累计预警4972次,使监、管双方都能第一时间发现、整改问题,确保了610个项目的1516个重要节点审批行为和监管行为未发生重大错漏。

巴中市地处秦巴山区连片贫困地区的核心区域,是国家新阶段扶贫开发工作重点市,面宽量大,项目众多。2012年7月,巴中市纪委、监察局在通江县新场乡新春村启动扶贫资金动态监管信息化平台“民生e站”试点,对扶贫项目实施过程中的重点环节进行监督管理和预防,使扶贫项目资金的申报、规划、下达、实施、验收的全过程置于监督之下。目前,“民生e站”已覆盖巴中全市62个乡镇,监管涉及资金19亿元,自运行以来,共收到群众反映各类信息42条,发放《监察建议书》12份,纠正各类违规操作14起。

使权力运行加速,使流程运转透明,现代网络技术构筑的科技“堤坝”,正日益成为防范之盾,遏制腐败行为的滋生、藏匿。

架起联通民意的“桥梁”

2013年,四川省纪检监察系统开设政务微博139个,开设数量居全国前列。“直面民意、回应诉求”,是这些纪检监察微博发声的关键,通过“德阳效能”微博可见一斑。

2013年10月9日,一位网友通过微博反映:“双节长假期间,德阳一交通执法车公车私用。”10月13日,德阳市纪委官方微博“德阳效能”回复:“经查,您所反映的情况属实,此车系旌阳区交通局下属单位公务车,当天确实存在公车私用的违规行为”,并贴出了详细的处理办法。

在“德阳效能”微博上,这样的故事还有很多,“德阳效能”也被网民亲切地称为“效能君”。该微博从2013年2月10日上线以来,已发出43份转办单,对网友问题回复率达100%,解决了1420个实际问题,对8名责任人进行了问责。

从2013年12月开始,网民打开成都市纪委网站首页,点击网站首页浮动窗口或者进入党风廉政建设责任监管平台,填写“年龄”和“职业”两个选项后,就可以浏览各地各部门领导班子履行党风廉政建设责任制情况。打开问卷窗口,“您认为该部门厉行节约、制止奢侈浪费的效果是否明显?”“您对该部门解决群众反映的问题是否满意?”“您是否知道或听说过本地纪委对违纪违法案件的处置情况?”等问题直面而来,填写这份调查问卷,就是对各县(市、区)和市级部门2013年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况进行的一次评价。

“这种网上测评的方式,不仅降低了成本、提高了工作效能,而且拓宽了测评渠道,确保群众意见真实表达、不受干扰。”成都市纪委党风政风监督室负责人介绍,评价结果将作为各地各部门党风廉政建设责任制考核的重要参考,而群众通过测评反映的意见建议,市纪委将认真梳理汇总,并及时反馈相关部门或县(市、区)对照整改。

网络在纪检监察机关和广大干部群众之间架起了一座“零距离”沟通的桥梁,使民情被及时了解,民意被有效采纳,也使纪检监察机关的亲民为民情怀得到充分展现。(川纪)


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(责编:姜萍萍、常雪梅)
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