2014年03月11日06:39 来源:检察日报
理念引领行动。以王岐山为书记的新一届中央纪委审时度势,恰到好处地确立并实践了“当前要以治标为主,为治本赢得时间”的反腐新理念。这一新理念契合法治思维,也亟待以法治方式予以更好地落实。
治标与治本相辅相成
治标与治本是党风廉政建设与反腐败斗争的两种基本路径,两者各有侧重,相辅相成,缺一不可。从着眼点看,治标针对现象本身,注重有什么问题就解决什么问题,更像用西药;治本则针对现象产生的原因,注重从源头上、根本上解决问题,更像用中药。从侧重点看,治标侧重惩治腐败,重在形成“不敢腐”的震慑压力;治本则侧重预防腐败,重在形成“不愿腐”与“不能腐”的长效机制。从所用手段来看,治标主要运用查处打击手段,治本则主要强调教育、制度、监督、改革等方面。从所需时间看,治标往往短期即可见效,治本则需假以时日。正因为两者既有联系又有区别,标本兼治才显得特别重要。
需要指出的是,标本兼治是一个一般性的原则,具体到不同的时间段与空间点上,则有不同的表现形式。“当前要以治标为主,为治本赢得时间”就是其一。首先,它强调以治标为主,而不是泛泛谈标本兼治,不是在治标与治本上平均着墨。其次,它不否定标本兼治与治本,而是强调治标为治本赢得时间,也就是强调治标为治本服务,意味着归根到底还是要治本。再次,它强调的是“当前”以治标为主,不是说什么时候都要以治标为主,意味着是否以治标为主需要根据具体的客观形势来决定。最后,它强调的是当前以治标“为主”,而不是只治标,意味着总体上还是标本兼治,治本不会缺席。
“当前要以治标为主”
急则治标,缓则治本,这是医学常识。在腐败愈演愈烈的背景下,“当前要以治标为主,为治本赢得时间”的理念与实践契合了运用法治思维反对腐败的时代要求。
十八大后,习近平、王岐山等中央领导多次明确强调,运用法治思维与法治方式反对腐败。公平正义是法治之魂,社会主义法治理念把公平正义作为社会主义法治的价值追求,决定了公平正义在法治思维中的极端重要地位。治标针对的是广大干部群众看得见、深恶痛绝的问题,有利于让广大干部群众切实感受到中央反腐败的决心与举措,从而增强广大干部群众对反腐倡廉建设的信心。可以说,面对严峻复杂的反腐败形势,“以治标为主”是反腐倡廉建设取信于民的必然选择。
面对前“腐”后继等腐败现象愈演愈烈的严峻形势,治标显得尤为重要。只有以治标为主,才能集中力量打击腐败存量,弘扬浩然正气;才能遏制住腐败滋生蔓延的趋势,形成“邪不压正”的良好氛围,治本也才有必要的缓冲时间,才不会成为一句好听但不管用的空话。
以法治方式推进治标“贪”字,从字形上看,是“今下
有贝”,即“当下有钱”、“即刻有钱”、“瞬间有钱”,换言之,贪的钱只是瞬间,瞬间后就改变性质了,成为了赃物与罪证。当前,要改变“贪”的亚文化精髓,必须加快建立健全严格的法律制度,让腐败分子无利可图、血本无归,让意欲腐败者望而生畏、望而却步。这也是治标效果的一个体现。
运用法治思维与法治方式反对腐败是一个有机整体。“当前要以治标为主”的理念与实践,契合了运用法治思维反对腐败的时代要求,同时需要进一步努力运用法治方式治标。一方面,要加快反腐败立法,为运用法治方式治标提供规范基础。另一方面,要坚持法律面前人人平等,反对选择性执法司法,增强反腐败执法司法的公正性与公信力,为治本赢得时间,做好准备。
(来源:检察日报)
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