民权：低保金发放实现了零犯罪

　　“真没有想到，我一个盲人也能拿到低保金……”近日，河南省民权县北关镇村民张某拿到低保金发放存折，紧握住检察干警的手激动地说。

　　低保金是贫困群众的“救命钱”，也是人民群众的关注热点。2013年，民权县检察院同该县民政系统联合开展预防调查，采取“三看、三问、三查”，对全县18个乡镇529个行政村及13个居委会的城乡低保对象39629户43417人进行了全面复核，共取消不符合国家低保标准的低保户2717人，新增贫困群众2574户，切实保障了低保资金的正确发放，真正实现了“低保保低”。

　　针对低保对象户多面广、核查任务繁重的现实情况，该院会同县民政局多次召开座谈会，研究制定低保复核实施方案，从检察、民政等部门抽调50名精干力量组成联合调查组，分成6个复核小组、1个督导小组。复核前，对联合调查组成员进行认真培训，学习掌握低保认定的方式、方法和标准。复核主要采取“三看、三问、三查”方法，做到了不放过1户、不漏掉1人。“三看”即，一看复核对象的身份证、户口本，与低保存折户名是否一致，户口是什么性质，了解家庭劳动力状况;二看住房，低保户是否在此居住，是不是楼房，室内装修是否豪华;三看生活生产条件，低保户家中使用电器是否超标，是否有家用轿车、大型农用机械等。“三问”即，一问包村干部、村支书及居委会工作人员;二问低保对象本人;三问知情群众。详细了解低保户的家庭状况、生活条件及其子女经济、就业情况，看三者回答是否相符。“三查”即，一明查，由督导组从被查村(居委会)低保户中抽查10户，进行实地调查;二暗查，督导组随机暗访低保户，了解低保户家庭收入情况是否符合低保条件;三核查，将督导组与调查人员所调查情况进行核对，看调查人员有无徇私情，办关系保、人情保。针对低保发放过程中存在的申报时核实家庭收入不准确、低保发放不够透明、资料审核把关不严等问题，及时提出检察建议，帮助建立完善3项低保发放管理制度:一是听证制度，由村(居委会)及群众代表组成听证团，进行低保资格论证。二是建立透明制度，将低保政策和信息公示于众，让群众监督低保发放。三是审核制度，将低保户呈交的申请材料及听证资料汇总到县民政局，由民政局统一审核把关。通过“三看、三问、三查”方法开展预防调查，有效地杜绝了骗保现象，检察建议的落实堵塞了低保发放过程中的漏洞，切实把全县6005万余元低保资金安全有序地发放到户，实现了低保发放领域职务犯罪零发生。

(来源:检察日报)