学习领会全会精神明确形势任务 服务保障科技创新发展大局

十八届中纪委三次全会刚刚闭幕，习近平总书记在会上发表了重要讲话。全会在总结2013年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，研究部署2014年工作任务，从作风建设常抓不懈到以零容忍态度惩治腐败，从以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争到严明党的组织纪律，传递出反腐倡廉建设的一系列新思想、新举措、新要求，充分彰显党中央坚决反对和惩治腐败的坚强决心。习总书记的重要讲话，分析形势、明确任务、深化改革、严明纪律，内容丰富，内涵深刻，对于党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。

作风建设务必常抓不懈，惩治腐败坚持零容忍。“四风”问题带有顽固性，很容易反弹，作风建设不可能一劳永逸、一蹴而就，务必持之以恒，坚持不懈，保持常态长效，润物细无声。全会指出，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依法严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。要始终保持头脑清醒，反腐败高压态势继续保持，坚持以零容忍的态度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败分子发现一个就要查处一个，决不姑息、绝不迁就。同时，还要督促各级党委和纪委抓早抓小，发现领导干部苗头性、倾向性问题及时了解核实、诫勉谈话，扯扯袖子，甚至大喝一声。

以深化改革推进反腐败斗争，加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强对权力的有效监督和制约是反腐败体制机制创新的一个重点，党的十八届三中全会提出和中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，明确了中央加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项任务。本次全会进一步明确了党风廉政建设党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任，各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要实行严格的责任追究。推动党的纪律检查工作双重领导体制、制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，改革和完善纪检监察派驻机构，改进中央和省区市巡视制度等。

坚决维护党的政治纪律，严明党的组织纪律。习近平总书记全会讲话中在强调政治纪律基础上，对严明党的组织纪律进行了充分的阐释，明确提出各级党组织要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性，让纪律真正成为带电的高压线。明确提出了 切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律“四个切实”的要求。要让纪律真正发挥作用，必须坚决反对“老好人”主义，加强监督执纪问责，强化纪律刚性约束，不能“灯下黑”。抓纪律就是要能板起脸来，该批评、该提醒的就是要及时批评、提醒，要让违纪者付出代价，这才是真正对同志负责，对组织负责。

当前，国家和上海已进入创新驱动、转型发展的关键阶段，科技创新各项任务十分繁重。确保中央、市委市府和市科技两委重大决策部署得到贯彻落实，确保科技计划项目特别是国家和上海重大科技专项顺利实施，确保科研经费使用管理不出问题，积极营造风清气正的科技创新氛围，是我们的职责。2014年，我们要认真抓好中纪委三次全会精神的学习，按照市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，深入推进科技系统党风廉政建设和反腐败工作。在工作理念上，坚持突出主业、突出重点，围绕中心、服务大局，改进作风、认真履职，更加注重监督检查、更加注重查信办案、更加注重预防、更加注重教育、更加注重制度建设，切实做到严肃教育、严明纪律、严格监督、严惩腐败。在工作内容上，重点抓好六个方面的工作：一是积极推进反腐败体制机制改革，坚持转职能、转方式、转作风，强化上级纪委对下级纪委的领导，督促党委切实履行主体责任，强化纪委的监督责任，严格责任追究。二是持续加强和改进作风建设，大力推进党的纪律建设，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通。认真执行中央八项规定、关于厉行节约反对浪费的各项规定和制度。三是进一步加大查信办案力度。坚持“老虎、苍蝇”一起打，特别是要加大对科研经费管理、基本建设、仪器设备采购、对外投资等领域的违纪违法行为的查处力度。四是切实加强监督检查工作。开展国家和上海重大科技专项、重要科技项目经费使用和管理情况的监督检查，按照系统单位不同类别，抓住重点领域全面发挥纪检监察的监督保障职能。五是不断强化教育、监督和管理。深化防控机制建设，积极开展加强科研经费监管工作研究，继续强化制度加科技手段加强科研经费监管。积极开展廉政文化示范点创建活动，开展领导干部党风廉政建设专题教育。六是注重纪检监察干部队伍自身建设。加强内部管理，增强责任意识、使命意识和服务意识，勇于担当，提高自身业务水平和工作效率，履行好监督执纪职责。