在全面深化改革中强化执纪监督

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记的重要讲话宣示了我们党在反腐败这一问题上的坚强意志和坚定决心，也深刻阐述了党风廉政建设的重大理论和实践问题，我们要深入学习、坚决贯彻、狠抓落实。纪检监察机关要明确责任，突出主业，强化执纪和监督，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为全面深化改革提供坚强保障。

履行两个责任，创新做实党风廉政建设责任制。习近平总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。全区各级党组织要把抓党风廉政建设责任制作为一项根本职能，坚持问题导向，严明纪律要求，狠抓任务落实。要加大督查力度。着力完善督查问责的运行机制，督促各级党组织、纪检监察组织以及相关职能部门对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。在监督检查中，将严格对照年初的“签字背书”，逐项考评分工任务的落实完成情况，对敷衍塞责、不抓不管而造成不良后果和恶劣影响的，分清责任、严肃追究。要实行“一案双查”。制定责任追究实施办法，树立主要领导不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。对于区域内发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门单位，实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员领导责任。要注重成果运用。认真总结实践经验，深化改革探索，改进方式方法，提升工作实效。注重点与面的结合，使责任分工在内容上无遗漏、在范围上全面覆盖；查与改的结合，把问题整改作为一项重要任务来抓，明确责任，明确时限，督促整改到位。健全完善检查考核指标体系，将责任制专项检查作为部门绩效考核、干部使用重要依据，使党风廉政建设责任制的检查有“硬扛扛”、评判有细标准。

严明纪律规定，坚持不懈落实正风肃纪各项要求。习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。要结合正在区县深入开展党的群众路线教育实践活动，不断强化纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律规定，深化落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。要立足抓早抓小。加大日常告知性提醒教育的力度，确保全区党员干部对于纪律规定人人知晓，即知即行，着重增强纪律规定就是带电的“高压线”意识。针对苗子性、倾向性问题及时提醒告诫，拉袖子、踩刹车，防止小错变成大错。要坚持常态督查。时刻盯紧关键节点、重要时段，把主要时间节点连成线，长期抓经常抓，弛而不息地加强监督检查，力求积小胜为大胜，对顶风违纪的行为坚决给予查处、通报曝光，并追究相关人员责任，坚决杜绝“破窗效应”，确保转作风长效化、常态化。要完善配套措施。对接中央一系列的纪律规定，结合区域实际，研究制定和细化相配套的制度措施，形成长效机制，增强制度权威性和执行力，做到善始善终、善做善成。

坚持惩防结合，健全完善权力运行制约和监督体系。习近平总书记指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，深入贯彻落实惩防体系工作规划。坚持紧贴中央、市委和区委区政府的决策部署，在推动经济社会发展和落实各项改革举措中体现惩治和预防腐败要求，注意配套和衔接、时序和步骤，努力堵塞可能出现的腐败漏洞。要严肃执纪办案。以零容忍态度惩治腐败，对违纪违法行为，发现一起就要坚决查处一起。畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，坚持查办案件数量、质量和份量的统一，强化办案工作法纪、政治和社会效果的统一，积极发挥办信查案协作机制的职能作用。要严格教育管理。按照分层分类教育的原则，综合运用多种形式和有效载体，坚持用身边事教育身边人，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，进一步提高教育的针对性和震撼力。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度，加强对公权力大的部门和“一把手”的监督，深化党政正职述责述廉工作，完善述责述廉考评办法。加强对区重要目标项目的跟踪监督和效能监察，督促各项改革举措落到实处。要深化风险防控。将廉政风险防控体系建设覆盖到所有处级部门，并逐步拓展到部门下属单位，聚焦重点领域，紧扣廉政风险点，加大对险点项目的防控力度。整合分散的信息监管系统，上线公开权力运行电子监察平台，亮晒权力部门清单和权力运行状态，建立健全廉政风险识别、评估管理、实时监控以及实时智能预警提醒为一体的约束机制，编紧扎严制度防控“笼子”，为不想腐、不能腐、不敢腐打牢坚实基础。