颍上：查办案件突出“三个注重”

潘江徽

　　3年来，安徽省颍上县纪委、监察局受理群众来信来电来访634件次，立案182件，处分党员、监察对象208人，其中乡科级干部37人，移送司法机关45人，挽回经济损失共计899万元。颍上县纪委、监察局以查办违纪违法案件为抓手，注重发挥查办案件在反腐倡廉建设中的综合效应，促进了经济社会和谐稳定发展。

　　注重健全机制，形成查办案件的整体合力。努力做到“三个倾斜”：领导精力向办案倾斜——实行领导包重大案件，委局领导班子全体成员参与查办案件，重要案件书记靠前指挥、严格把关；人员力量向办案倾斜——把政治素质高、业务能力强的干部放到办案一线，对重大复杂案件，实行力量统一调配；后勤保障向办案倾斜——优先解决查办案件所需的车辆、经费和设备，为查办案件提供良好的后勤服务。

　　先后完善了领导包案、乡镇协作、部门协作等机制，注重“内外结合”，凝聚办案合力。在加强信访、检查、执法等委局内部科室协调的基础上，又加大了与公安、检察、法院、审计等机关部门的协调配合力度，形成了多部门联动的工作合力。

　　注重突出重点，保持查办案件的强劲势头。坚持把办案重点放到维护群众利益上，针对近年来群众反映村干部失职渎职，贪污、侵占集体财产等涉及群众切身利益的信访举报增多的情况，坚持此类案件自办不转办，严惩腐败行为，维护群众利益。先后查处了慎城镇詹家岗村党支部书记金某某利用职务之便，采取隐瞒收入、虚报冒领等手段，伙同他人侵吞、骗取拆迁补偿款近256万元、挪用村集体资金80万元、收受他人贿赂16万元的案件；耿棚镇大徐村村委会主任在计划生育工作中弄虚作假，骗取县计划生育优抚款6000元的案件；赛涧乡统计站站长李某某在移民安置中骗取国家安置款1.5万元的案件。2013年，仅县纪委查办的农村基层腐败案件就有36件。

　　坚持把办案重点放到维护社会稳定上，正确处理查办案件与化解矛盾的关系，分清案件矛盾指向，化解纠纷，澄清事实，努力维护社会稳定。2012年，县纪委严肃查处了黄坝乡黄坝村（现黄坝社区）违反农村“一事一议”政策、弄虚作假、套取国家财政奖补资金41.9万元的严重违纪案件，有9人受到党纪政纪处分和责任追究，给群众一个满意的答复。

　　注重查防结合，发挥查办案件的治本功能。以案促教，加强警示教育。在案件查办过程中，尤其在查办有影响的大案要案后，均制作警示教育专题片并按照“一案三报告”制度，及时进行剖析并通报，对广大干部进行警示教育。

　　以案促建，堵塞管理漏洞。在查处案件的过程中，不仅认真查清问题，惩治腐败，而且通过深入剖析发案的深层次原因，帮助和推动发案单位建章立制；在案件查结后，对每一起案件进行深入剖析，总结教训，及时发现掌握发案单位在制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，对发现的苗头性、倾向性问题以及制度和管理等方面的问题，提出完善制度的意见和整改建议，并督促抓好落实。

　　以案促查，强化监督检查。2012年12月，县纪委在查办县公安局刑侦大队大队长陈某的案件时，发现其安排下属虚开发票骗取刑侦特勤费用于个人开支等问题。县纪委立即责令县公安局对内部进行整顿清理，开展监督检查，完善措施，建立制度，堵塞漏洞。在查处黄坝乡黄坝村（现黄坝社区）违反“一事一议”政策的案件后，县农委、县财政局等单位成立了调查组对全县农村“一事一议”工作开展了全面检查，规范和完善了制度和程序，防止类似事件和问题的发生。

　　（作者系安徽省颍上县委常委、县纪委书记）

(来源:中国廉政网)