筑牢新时期外交干部队伍廉政防线

外交部纪委书记 谢杭生

　　党的十八大以来，外交工作进一步展现出主动性、进取性和开拓性，大国、周边、发展中国家、多边外交全方位推进，外交工作与国际国内两个大局联动密切，外交任务更加艰巨，对外交干部队伍的政治素质和业务能力也提出了更高更严的要求。抓好外交战线党风廉政建设，是做好新形势下外交工作、增强外交队伍战斗力的重要保证，直接关系到党在外交战线的执政能力和先进性建设，关系到党和国家的国际形象。

　　外交部纪委按照中央纪委和外交部党委统一部署，把正风肃纪、坚决维护党的纯洁性、为外交事业保驾护航作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点和着力点。根据新时期外交工作和外交干部队伍的特点，坚持惩治与预防并举、治标与治本相结合，筑牢廉政防线。

　　狠抓作风建设，加强源头治理
　　
　　中央出台八项规定后，外交部党委及时成立贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费工作领导小组，迅速部署落实，及时出台具体措施，制定有关外事活动、外事管理规章制度。部长王毅率先垂范，减少外事活动陪同人员，不印制出访手册，对外宴请不为我方出席人员印发请柬，压缩新闻报道长度、增加实质内容等。部属各单位和驻外使领馆根据主管工作，细化执行措施，严格规范出访管理、来访接待、对外宴请及对外赠礼等工作。注重从细节做起，不折不扣执行中央纪委有关通知要求，坚决杜绝公款大吃大喝、送月饼、送节礼等现象。部长王毅在部务会上强调，尽管严禁用公款购买印制寄送贺卡的规定不包括有外事工作需要的部门，但外交部仍要严格自律，对外送贺卡也要根据工作需要加以控制，坚持勤俭办外交。按照中央要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，就群众反映强烈的公车管理等问题进行专项执法监察，立查立改。

　　深入查办案件，加大对违反党纪政纪行为的审查和处置力度
　　
　　在外交部党委领导下，部纪委认真处理信访举报，严肃查办各类违规违纪案件，着力查处违反“五大纪律”（政治纪律、组织纪律、外事纪律、财务纪律、保密纪律）的案件，切实维护外交干部队伍纯洁性。同时，充分发挥查办案件的治本功能，深刻分析违纪案件发生的主观原因和客观因素。部长王毅、部党委书记张业遂多次听取纪委负责同志汇报，共同查找原因，从案件发生的环境、背景、体制、机制、管理等方面研究预防措施，对一些性质特殊的案件，亲自指导办案工作。注重以案促教，加强警示教育。注重以案促建，加强对防范对策的思考，加大从源头上防治腐败工作力度。

　　扎实开展预防腐败工作
　　
　　（一）加大监督力度，织密监督网络。根据中央和中央纪委有关指示，近年来，外交部党委责成相关职能部门不断提高已有的联合巡视、述职述廉、任职谈话等工作的制度化、规范化水平。巡视工作中更加注重针对性，努力做到“带着问题下去，找出问题回来，解决问题跟上”，要求存在问题的单位限期整改，进一步提高监督实效。充分发挥信息技术手段约束刚性、监控实时、便捷高效等优势，实现监督对象由点及面、监督内容由浅入深、监督时效由慢到快的提升。进一步优化升级“部内工作人员平时考核系统”，整合“驻外使领馆综合考评系统”，形成监督合力。不断加强对各级领导干部，特别是驻外使领馆一把手的监督，形成全面、立体、动态、覆盖国内外和干部整个职业生涯的科学监督考评体系。完善干部任免公示系统、电子护照系统、全球签证数据系统、外事房地产信息管理综合办公平台等，加强对干部选拔任用、领事窗口、工程管理、政府采购等领域的监督。

　　（二）加强建章立制工作，扎紧制度笼子。密切联系外交部实际情况，及时制定和修订相关规章制度，致力于完善廉政法规制度体系。结合部内年度规章制度清理，开展“反腐倡廉制度建设年”活动，以制定修订《外交部党员干部廉洁从政若干规定》、《外交部贯彻党风廉政建设责任制实施办法》等规定完善党风廉政建设基础性制度；聚焦权力运行重点领域和关键环节，在干部管理、资金使用、经济审计、工程招投标等领域细化有关规章制度和实施细则；紧贴外交工作实际，制定《外交部党政领导干部廉政谈话办法》、《各驻外使领馆馆长签订党风廉政建设承诺书规定》、《驻外外交机构人员与华侨华人及相关公司人员交往中廉洁自律的规定》、《关于进一步加强驻外使领馆领事窗口部门作风和廉政建设的意见》等具有外交部特色的廉政制度。明确将建立健全廉政风险防控机制作为一项重要任务来抓，要求从重点领域、重点部门、重点环节入手，梳理工作流程，明确工作职责，排查廉政风险点，制定防范措施。

　　(三)深入开展廉政宣传教育，筑牢思想防线。全面开展中国特色社会主义理论教育，坚定“三个自信”；学习党章，加强党的性质和宗旨意识教育，树立办好人民满意外交的信念；特别强化“五大纪律”教育，落实政治纪律的刚性要求。培育并践行忠诚、使命、奉献的外交人员核心价值观，开展“铸魂工程”，铸牢外交工作和外交队伍之魂。着眼长效机制建设，完善“大宣教”工作机制，把廉政教育融入各级干部培养、选拔、管理、使用之中，在机关党校和各类干部培训班中均开设廉政教育课程。通过一系列举措，各级干部接受廉政教育的意识进一步增强，许多驻外使领馆领导干部主动到部纪委了解开展廉政工作的要求。

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。外交部纪委将在中央纪委和部党委的领导下，切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，抓好各项政策措施的落实，不断强化自身建设，提高政治素质，增强责任意识，提升业务水平，在反腐倡廉建设中努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，全面筑牢廉政防线，打造让党和国家放心、让人民满意的外交干部队伍。

(来源:中国廉政网)