秦淮区112个民生工作站“零距离”服务群众

林季萱 殷微

　　“小区停车位太少，一些人只能把车停到绿地上。”“楼下对面就有人开烧烤摊，经常夜里做生意，吵得我们没法睡觉！”10月底的一天，在江苏省南京市秦淮区大光路街道尚书巷社区，20余位居民你一言我一语，道出小区“挠头事”。

　　“你们反映的问题，我们照单全收，抓紧时间一一解决！”当日是社区民生工作站的群众接待日。活动现场，秦淮区正区级领导、尚书巷民生工作站组长王小建带领来自区住建局、卫生局、法院等单位的民生工作站成员现场解答群众问题，一一承诺办理时限。

　　在秦淮区，像这样的民生工作站有112个，覆盖全区所有社区（村）。每个民生工作站都由1名区领导负责，由10名左右工作人员组成，每月选择一个周末的下午，准时到对接社区或村倾听民声、解决诉求。

　　“相当于把政府搬到群众家门口！现场听取群众意见，现场敲定解决方案和办理时限，不再让百姓‘烦心事’湮没于部门之间的‘批来转去’中！”秦淮区委书记郑跃奇这样告诉笔者。据了解，截至目前，全区各民生工作站先后接待群众4025人次，受理群众诉求2551件，已经解决各种问题2066个。

　　民生工作站覆盖112个社区（村）
　　
　　为更好地了解民情民意，使政策措施更加符合群众意愿，秦淮区于2012年4月在所辖53个社区（村）全部建立起民生工作站。每个民生工作站均由1名区领导或区管正职干部负责，工作站没有固定的人员编制和办公场所，262名党员干部、150名“两代表一委员”（区党代表、人大代表、政协委员）、50多名社区民警、50多名律师和一批志愿者深入对接社区或村倾听民声、解决问题、服务群众。接待日活动的时间和内容，则由各社区或村提前5天告知居民或村民。

　　区委规定，民生工作站所有成员必须做到“三进三问五个好”，即：身子走进社区、思想走进群众、工作走进实际，问需于民、问计于民、问政于民，社情民意了解好、群众困难解决好、矛盾纠纷化解好、方针政策宣传好、基层组织建设好。

　　今年3月，根据国务院批复，南京市原秦淮区和白下区合并为新的秦淮区。新的秦淮区成立之后，继续深入推进民生工作站工作，将民生工作站覆盖全区12个街道、112个社区（村），50名区领导带领1400余名工作人员深入社区（村）第一线解决问题、化解矛盾。今年6月8日，全区各民生工作站统一开展接待活动，当天共接待群众1055人次，收集各类民生诉求735件，现场答复231件，移送部门办理504件，受到群众普遍好评。

　　“更重要的是解决问题”
　　
　　不久前，尚书巷社区部分居民向民生工作站反映周边菜场噪音扰民、环境脏乱差等问题。工作站成员多次实地走访查看后发现，尚书巷菜场问题涉及私搭乱建、道路拥堵、菜场管理混乱等多个方面，情况较为复杂。

　　为此，民生工作站及时召开工作协调会，由区商务局、城管局、住建局、交管局、街道等相关单位共同成立尚书巷菜场综合整治领导小组，设计综合整治方案，统筹安排、整体推进。很快，菜场周边数十处大小违章建筑被拆除，菜场改建和周边道路拓宽改造工程也顺利开工，菜场附近还设立了停车场、划定了单行线，违章停车现象明显减少。

　　自从有了民生工作站，群众的各类诉求像雪片一样飞来。每个接待日，全区民生工作站总要受理数百件咨询、求助和投诉。曾经有群众对民生工作站成员很坦率地说：“我们向民生工作站反映问题，不是让你们来解释的，更重要的是解决问题！”对于群众反映的各类问题，工作站及时梳理汇总、交办、督办，能现场解决的，及时进行解释说明；现场无法解决的，由带队区领导签署意见，按照部门职责交给相关部门办理；涉及多个部门的，由带队区领导协调相关部门进行会办。对于共性突出问题，全力攻坚解决，由工作站和区委组织部向区主要领导汇报，提交区委常委会专题研究，明确牵头部门、办结时限、经费来源等。

　　“民生无小事，必须投入足够的财力、物力和人力予以解决。”2012年以来，秦淮区委、区政府累计安排980万元专项资金，集中解决群众反映强烈的各种“老大难”问题。民生工作站运行以来，全区共修剪存在安全隐患的大树1000多株，安装路灯、楼道灯等1500多盏，疏通改造下水管网382处，疏通改造化粪池63处，整治小区违规养鸡、养鸭、养狗户300多户。此外，还解决了3000多户居民的就医难问题，帮助36名困难群众实现就业。

　　群众“吐槽”，干部跑腿
　　
　　大光路街道公园路44号小区是建于上世纪80年代初的老旧小区。今年年初，秦淮区政府将其列入年度出新计划。可当小区出新方案公示后，有40多户居民发现，自家楼前的自行车棚将被拆除，取而代之的是一个娱乐小广场。

　　今年6月，居民代表将小区出新方案可能带来的噪音侵扰、出新过程中造成的居民雨棚等财物损坏、建筑垃圾清运不及时等问题向民生工作站一一反映。“我们马上联系区住建局领导，请他们派相关管理人员过来，大家一起现场办公好不好?”民生工作站干部当场承诺。“群众动嘴，干部跑腿。民生工作站真不赖！”小区居民孙亭立老人高兴地说。

　　民生工作站成员和住建局的工作人员随即开展现场办公，走进小区认真倾听居民们的各种“吐槽”。勘查完现场，他们还和居民就小区出新过程中存在的各种问题再次进行了沟通。

　　随后几天，工作站成员和相关负责人三进小区了解情况，经过反复研究酝酿，重新修订了小区出新方案，将娱乐小广场改建为绿化带，调整了小区环境规划、雨污分流施工计划和车棚重建方案，消除了可能存在的各类安全隐患。

　　“社区经常面对许多具体而实际的问题，而解决问题的资源和手段又非常有限。同时，机关拥有较多的行政资源，但往往不直接面对具体问题。民生工作站就是要找到两者的结合点，实现服务群众‘零距离’。”郑跃奇说。

　　认真答复和解释群众关心的政策问题，着力化解信访积案和矛盾纠纷，积极回应群众各类诉求，全区各民生工作站通过一件件解决群众家门口的各种小事，使群众真切感受到区委、区政府为民办实事的诚意和决心，提升了群众对机关作风的满意度。与此同时，党员干部也在走进基层、深入群众的过程中学会了用群众的语言与群众交流，提高了为群众服务的能力。

(来源:中国廉政网)