办公大楼的“风水”怪象

　　治歪风需“管、教并重”

　　在某山区县，本刊记者看到一群上访者在县政府石狮子“把守”的台阶上，不顾保安阻拦拉起了一条白底黑字的横幅，抗议有关职能部门在一起民间纠纷中“处置不公”。

　　“石狮子冲着老百姓张牙舞爪、吹胡子瞪眼，大石头顶在院子里不让人往里看，这都是心虚的表现。”在各地采访期间，受访基层干部和群众说，兽、石、球没有让他们对机关单位增加敬畏，反倒觉得劳民伤财、装腔作势、追名逐利。

　　“公共建筑可以以某种外部特征或者构造显示功能”，湖南大学建筑学院教授柳肃认为，但是，现在有的部门、机关受封建思想影响，潜意识里存在依靠建筑装饰物彰显权力的想法。

　　山西省社科院副院长贾桂梓认为，必须首先解决思想意识问题，才能避免公共建筑发生形象扭曲问题。贾桂梓等专家认为，公共建筑“风水物”等封建迷信的存在，与现行政治体制和意识形态背道而驰，还可能滋生违法违规。当前要自上而下加强对党员干部信仰、信念、信任的“三信教育”，回归“无神论者”党性原则立场。

　　多位受访专家建议，应尽快建章立制，杜绝各种新的封建迷信物品进入公共建筑。而对存量物件，则应限期要求各级、各地或通过拍卖来回收财政资金用于民生建设，或移送公共休闲绿地、免费公园供群众玩赏。

　　大楼越豪华 形象越渺小

　　中央三令五申严格规范楼堂馆所建设，重重禁令之下，仍有某些地方和部门打着各种名义大盖大建。仅今年以来，各地就已曝光十多处豪华办公楼。

　　更令人担忧的是，一些地方新建楼堂馆所“大了、偏了、邪了”：有的地方在新建楼堂馆所时不仅超标，其豪华程度也严重脱离当地经济发展实际，“山寨白宫”、“小天安门”、豪华广场等遍地开花，“搞大了”;有的地方服务中心建成办公楼，培训中心搞成了奢侈接待场所，“搞偏了”;还有的地方，办公楼刻意新建些人造景观，装进了风水、迷信因素，在群众中造成恶劣影响，“搞邪了”。

　　在《瞭望》新闻周刊记者的调研中，多位受访的基层干部、群众都认为，需要警惕新建楼堂馆所成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

　　在有的人心中，盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅“有面子”，而且“有里子”，是财政实力雄厚的证明;有的人在一个地方和单位干了几年，自觉成绩斐然，认为盖一栋标志性办公大楼，既可以作为工作业绩的总结，也能赢得内部职工的支持，会在民主测评时多得一票;有的人将办公楼视为炫耀地位、享受生活的工具，“办公楼有多高多气派，个人的威信和权力就有多大”;有的办公楼盖得像“皇宫”，进门要爬几十个台阶;还有的办公楼里娱乐室、健身房、休息间应有尽有，背弃了为人民服务的宗旨，丢掉了勤俭节约、艰苦奋斗的传统。

　　尤其需要警惕的是，新建楼堂馆所易成为某些人的敛财手段。一栋大楼的建设资金少则数百万元，多则数十亿元，寻租空间巨大。“一座大楼立起来，一群干部倒下去。”近年来，云南省红河州民政局腐败窝案、黑龙江省绥化市“马德案”等多起重大腐败案件，都涉及豪华办公楼建设。本文来源：瞭望观察网

　　应该看到，当前群众的医疗、住房、养老等保障水平还不高，急需财政大量输血，宝贵的财政资金岂能都用在盖楼上?政府办公楼建得越高大，在群众心目中的形象越渺小。树立政府形象，不是靠办公楼建得多霸气、办公室装修得多豪华，而是靠实实在在的亲民、为民之举，靠政府部门秉公用权、文明执法。

　　遏制楼堂馆所乱象，需要令行禁止。但从长远看，更需从观念上加强各级干部密切联系群众的思想作风，从制度上斩断楼堂馆所滥建的幕后推手，从执行上严格督查违规违法行为，把办公楼建成党和政府密切联系群众的“连心桥”。

　　一是，应以党的群众路线教育实践活动为契机，在党员干部中重树正确的政绩观、权力观和金钱观。一些地方和部门工作中反映出的“四风”问题，不仅违背了党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是楼堂馆所屡禁不止的思想根源。各地各部门在开展党的群众路线教育实践活动中，应重点深挖、解决“四风”问题，教育党员干部重新树立正确的“三观”，从思想上消除新建楼堂馆所的内在驱动力。

　　二是，把楼堂馆所情况和干部考评挂钩，斩断楼堂馆所滥建的幕后推手。相关部门应进一步完善干部考评体系，树立科学的选人用人导向，“谁建豪华办公楼，谁就不得提拔;谁把精力花在服务群众上，谁就提拔重用。”

　　三是，主动监督“关口前移”，违规违法严格问责。近年来，“屡见豪华办公楼被曝光，却鲜有官员被问责。”违规成本过低、监管处罚不力，是当前楼堂馆所屡禁不止的重要原因。下一步，纪检监察部门应切实履行职责，从严查处各地超标、奢华的政府性“形象工程”、“标志工程”，严厉处罚相关责任人，遏制这股乱建楼堂馆所的歪风。（文/《瞭望》新闻周刊记者）

    相关新闻：

    ·《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》

    ·中办、国办印发通知：5年内党政机关严禁新建楼堂馆所

    ·停建新规意在遏制“偷梁换柱”建豪华办公楼

    ·国管局负责人解读“停止新建楼堂馆所”规定