祝宝良：我国经济发展仍保持较好态势

当前，我国经济保持中速平稳增长，主要指标处于合理区间，经济结构调整稳中有进。总体来看，我国经济发展仍保持较好态势。同时，结构性矛盾依然突出，金融风险显现，经济下行压力增加。因此，必须坚持既定的宏观调控政策，着力通过改革释放经济增长的动力和活力，保持经济持续健康发展。

宏观经济运行总体保持平稳

自2012年9月起，我国经济结束了近两年的下滑，出现了企稳回升的态势。进入2013年，一些经济指标出现轻微下滑，上半年国内生产总值增长7.6%，较上年同期和一季度放缓0.2和0.1个百分点；工业生产增长和社会消费品零售总额增长同比放缓，居民消费价格涨幅回落，工业生产者价格连续16个月出现负增长。一些经济指标继续呈现回升势头，基础设施投资和房地产投资增速加快，外贸出口高于去年同期水平。还有一些指标基本稳定，上半年城镇就业新增700多万人，登记失业率稳定在4.1%的水平。

总的看，我国经济需求面和供给面的调整比较稳定，就业形势良好，价格总水平较为温和，说明我国经济仍在合理区间内运行。当前经济增长速度回落到8%左右的中速水平很大程度上是潜在经济增长率下移的结果，是经济发展到一定阶段的正常现象。同时，工业品出厂价格下跌幅度较大、下降持续时间较长，反映了工业部门产能过剩严重，工业生产的潜力没有得到充分发挥，工业增速低于潜在水平。

近期国内经济运行出现的新情况和新问题

金融对经济增长的支持效率下降，金融风险有所增加。目前，大量货币资金被地方融资平台和产能过剩行业用于“借新还旧”，不少居民热衷于投资理财产品和房地产，很多企业热衷于金融投资，部分资金通过理财产品等形式在金融机构之间互相持有，并未用于实体经济投资，且资金期限错配。我国经济领域出现“金融热、实体冷”的背离现象，表现为货币供给在存量较大的基础上继续较快增长，而经济增速与物价涨幅有所回落。6月末，美国宣布适时退出量化宽松政策后，外汇流入减少，短期内银行间市场资金骤然紧张，同业拆借利率大幅飙升，引发股票市场恐慌性暴跌。总体来看，金融风险增加，金融对经济增长的支撑作用下降。

制造业产能过剩严重，化解任务非常艰巨。我国的产能过剩主要是体制性和结构性因素造成的，呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点。目前，过剩行业的投资仍在增长，有可能导致过剩程度进一步加剧。在潜在经济增长率下降的背景下，如果不能加快淘汰落后和兼并重组，过剩行业的利润会继续下降，优秀企业也难以发展壮大。

房价持续上涨，对实体经济的挤压加大。今年以来，房地产市场量价齐升。房价上涨对实体经济产生了挤压，一些居民热衷于房产投资，一些企业不愿把资金用于生产与实体经济投资，而是持有银行存款或进行金融投资，相当一部分资金最终进入房地产行业。

跨境资金净流入过多，人民币升值过快。近几个月，套利资金通过贸易等渠道大量流入，导致进出口统计失真，干扰了人们对经济形势的判断，助长了理财产品等金融业务扩张，加大了人民币升值压力。下一阶段，随着美元逐步走强，人民币实际有效汇率存在继续升值的趋势。