立下“硬规矩”铁腕正学风

2.动真格、出硬招，好政策关键在执行

《规定》一出，一片叫好。然而，会不会“光动嘴不动腿”、说说而已？这也是9个督查组关注的重点。

“从总体上看，各地学习贯彻《规定》是积极而深入的。”中组部干部教育局负责人表示，各地第一时间及时传达学习贯彻，不到一个月，《规定》主要精神已为广大干部教育培训工作者掌握，为广大学员熟知，成为每一位教职工和学员必须坚守的底线和不能触碰的红线。

为将《规定》的要求具体化，中央党校第一时间召开校委会研究贯彻落实意见，结合学员实际和《规定》要求，对《学员管理规定》进行了修订，作出10项规定。同样，国家行政学院也提出了贯彻落实《规定》的10条意见，新修订的13条国家行政学院《学员管理规定》，还对学员提出了简单好记的“四要”、“四不要”要求。许多地方结合教学、调研、日常管理等环节可能出现的违规违纪风险点，出台了实施细则和配套制度。重庆出台“十不准”，内蒙古制定“五严”规定，山西下发“十项要求”，湖南在各级党校推行“十制五化”管理……这些“细则”均各具特色、各有亮点，要求更细。

执行得到不到位，就看措施上是不是动真格、出硬招。

在山东，省委组织部对党校每期培训班都选派一名处级干部带领两名老师担任班主任，全程跟班，强化管理；省委组织部主要领导对重点班次学员进行逐一约谈；各培训机构每堂课前点名，每天晚上检查学员住宿情况，实行考勤情况日公示制度。

在甘肃，省委组织部会同培训机构对学员请销假制度进行了补充和完善，将“累计请假时间超过1/7的，按退学处理”作为一条硬性规定，并明确规定请假需由学员所在单位出具证明，经省委组织部同意后，才能准假。

在新疆，主管部门专门实行处级干部跟班管理制度，派出由组织部门和纪检部门共同抽调的干部到重点院校、重点班次中跟班督学。

在广西，自治区党委党校一个多月内组织了3次检查活动，一次临时抽查学员住宿情况，一次全校性检查学员带公车住校情况，一次突击暗访校园周边饭店会所请吃情况，均未发现违反规定行为。云南省委组织部主要领导不打招呼、不带陪同，多次到省委党校随机抽查学员管理工作。身兼市委党校校长的江西赣州市委副书记王少玄，一个月内就4次去党校检查，力度可见一斑。

在浙江，培训教室安装了手机信号屏蔽系统，从硬件上杜绝学员接听手机、收发短信。贵州省委党校、市委党校、县委党校都出台了“双百分”全程记实考核制度，以学风建设为重点，全程记录学员表现情况，在学员中公开明示，培训后计入干部个人档案。

各地区各部门依据《规定》集中梳理、修订、新建了一批包括学员考试考核、述学评学、教师管理、现场教学等配套制度，初步形成了学风建设的制度体系，覆盖教学管理各个环节，规范组织者、教师、学员各个主体，有章可循、依规办事成为学风建设的新亮点。

两个月来，各地严把入学关、管理关、监督关，通过开班动员、集中宣讲、短信提醒等方式开展入学教育，上好入学“第一课”；省一级党校积极推行“一卡通”管理，上课、自习、就餐和住宿等情况一目了然；市县党校有的成立专门的巡视组、有的选派监督员，督查情况随时在全校通报……对发现的违规违纪行为不打折、不变通、零容忍。新疆、新疆生产建设兵团严查擅自带车和违规饮酒的学员。湖北、江西对遵守《规定》不认真的学员及时约谈，对苗头问题早提醒、早纠正。正是这些措施，确保了《规定》逐渐落地生根。